6月13日，中央财经领导小组召开第六次会议，研究了我国能源安全战略。习近平发表重要讲话时强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。
就推动能源生产和消费革命，习总书记提出5点要求：第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系；第三，推动能源技术革命，带动产业升级；第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道；第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。
从习近平总书记的讲话来看，我国之所以要推动能源生产和消费革命，重要原因之一是能源供需格局出现了新变化，国际能源发展出现了新趋势。那么近年来，国际能源供需格局究竟出现了哪些变化？国际能源发展又出现了什么趋势呢？
通过对全球能源生产和消费数据进行分析，睿能咨询首席咨询顾问李廷研究发现，近年来国际能源供需格局与发展至少出现了以下新变化或新趋势：
一是新能源和可再生能源发展加速。《BP世界能源统计2014》（如不单独说明，文中有关国际能源数据全部来自BP世界能源统计）数据显示，2013年，全球包括核能、水电、太阳能、风能、地热能等在内的新能源和可再生能源消费量合计约为19.78亿吨油当量，2010-2013年年均复合增长率为4.2%，与2000-2010年相比，提高1.1个百分点，占全球一次能源消费总量的比重由2010年的14.6%提高至15.5%。
二是化石能源消费增长放缓态势明显。在新能源和可再生能源发展加速的同时，由于全球能源消费总量增长放缓，近几年化石能源消费增长放缓迹象明显。数据显示，2013年，全球油、气、煤三大化石能源消费总量107.53亿吨油当量，2010-2013年年均复合增长率为1.7%，与2000-2010年相比，下降0.7个百分点。在全球化石能源消费增长放缓的同时，近年来，北美洲、欧洲及欧亚大陆化石能源消费量甚至出现了绝对量下降。
三是页岩油、气产量快速增长使美国化石能源生产提速，美国能源自给率不断提高。受全球化石能源消费增长放缓影响，近年来全球化石能源生产增长整体也有所放缓。2010-2013年，全球化石能源生产复合增长率为2.0%，与2000-2010年相比，下降0.6个百分点。全球化石能源生产增长放缓，北美洲和欧亚大陆化石能源绝对消费量下降，就是在这种背景下，受页岩油和页岩气产量快速增长，近年来美国化石能源生产却明显提速。
数据显示，2013年，美国化石能源生产总量为15.74亿吨油当量，2010-2013年年均复合增长3.2%，而2000-2010年年均复合增长率仅为0.1%。2013年，美国油、气、煤产量分别为4.46亿吨、6.27亿吨油当量和5.01亿吨油当量与2010年相比，油、气产量分别大幅增长34.0%和14.1%，煤产量下降9.2%。一方面，美国化石能源消费量减少，另一方面，化石能源产量快速增加，其能源自给率不断提高，实际能源独立逐步成为可能。
全球能源消费增长放缓，但新能源和可再生能源消费提速，页岩油和页岩气等非常规油气产量快速增长，能源生产和消费加快朝着清洁、低碳方向发展；随着美国非常规油气资源开采成功，其实现能源独立逐渐成为可能，传统的世界能源格局正面临重塑。这就是目前全球能源供需格局和发展的新变化和新趋势。
因为国际能源供需格局和发展出现了以上新变化和新趋势，为了保障国家能源安全，必须要加快推动能源生产和消费革命。习总书记提出的5点要求，正是为了应对这种新变化和新趋势，进而推动我国能源生产和消费革命的主要内容和途径。
第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。全球能源消费增长整体在放缓，化石能源消费放缓态势更加明显，我国作为全球第一大能源消费国和最大的化石能源生产国，如果不对能源消费加以控制，未来可能会在碳排放和环境保护等方面面临越来越大的环境压力。因此，有必要通过提高能效、节约能源来抑制能源消费快速增长，抑制不合理能源消费，缓解方方面面的压力。对于煤炭来说，通过抑制不合理能源消费，部分煤炭消费或将被抑制，存量煤炭消费或将有所减少。
第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。面对全球新能源和可再生能源快速增长，非传统油气资源开发提速的国际能源发展新趋势，为了保障能源安全，我们同样有必要加快新能源和可再生能源、非传统油气资源的开发，建立多元化的能源供应体系。对于煤炭来说，随着多元能源供应体系逐步建立，未来新增能源需求中，煤炭所占比重有望逐步下降，新增煤炭需求可能会越来越少。
第三，推动能源技术革命，带动产业升级。新能源和可再生能源、非传统油气资源的开发，很大程度上依赖于技术水平的提升。技术进步推动美国“页岩气革命”便是最好的例子。因此，为了保障我国能源安全，加强能源供应多元化，加快相关能源技术的培育与开发也是必然要求。
第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。“页岩气革命”使美国实现能源独立成为可能，而市场则在“页岩气革命”成功过程中功不可没。一方面，美国政府对进入油气开发领域的投资者没有资质和能力限制，任何公司都有资格通过市场竞争获得页岩气开发权；另一方面，由于油气价格完全市场化，天然气价格攀高吸引了大量投资者和资本进入页岩气开发，随着气价下降，大量资本又进入了利润相对较高的页岩油开发。与美国相比，我国多数能源领域进入门槛较高，能源价格尚未完全实现市场化。因此，为了加快能源发展，降低能源领域进入门槛，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定价格的能源定价机制，推动能源体制革命也是当务之急。
第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在经济全球化不断深化的背景下，无论要实现能源技术水平的提升，还是能源资源的供应，都应该加强国际合作，充分利用国内外两个市场、两种资源。
综合以上来看，能源生产和消费革命就是要通过提高能源利用效率，节约能源，并抑制不合理能源消费；就是要改善能源供给结构，建立多元化的能源供应体系；就是要通过能源技术革命、体制革命和加强国际合作来为提高能源使用效率和建立多元化能源供应体系提供保障。
睿能咨询首席咨询顾问李廷认为：长远来看，推进能源生产与消费革命将给煤炭行业带来挑战。煤炭作为我国的基础能源，在很多地方使用效率较低，节能潜力较大，抑制不合理能源消费会在一定程度上影响煤炭消费。与此同时，随着新能源和可再生能源不断发展，多元化的能源供应体系逐步建立，未来新增能源需求中煤炭所占份额必然会不断下降。面对能源生产与消费革命带来的挑战，煤炭行业需要提早准备，积极应对。