近期上市公司华电国际披露,因下属华电宿州生物质能发电有限公司2008年投产发电以来一直处于亏损状态,考虑到其已经资不抵债,经营亏损、现金流短缺的经营情况难以改善,华电国际对其计提资产减值准备2.26亿元。公告一出,生物质能发电特别是秸秆直燃项目亏损的问题,再次引发各界关注。
电价补贴不是“救命稻草”
以秸秆直燃为代表的生物质能发电行业亏损的问题,近年来不断见诸报道,甚至有个别生物质发电企业因亏损压力暗地掺煤发电,在环保外衣下成了污染源。舆论普遍将亏损问题归结为秸秆燃料等成本上涨和电价补贴不到位,这些固然是部分生物质发电企业亏损的直接原因,然而在上网电价均为0.75元/千瓦时的情况下,从上市公司的披露信息看,不乏盈利的单体生物质发电项目,各种缘由值得深思。
国家可再生能源中心最近发布的《2013中国生物质发电建设统计报告》提及,“生物质发电行业的标杆企业在技术、成本方面已经具有明显优势,已投产生物质发电项目的盈利能力得到初步验证”,也表明,在现有电价补贴水平下,企业只要成本控制得当就盈利可期。在习惯性将亏损问题归结为电价补贴不足时,需要审视的恰恰是项目本身。值得重视的是,许多亏损项目在可行性研究阶段似乎就已注定,我们或许可以从可行性研究报告中存在的问题管窥某些生物质能发电企业亏损的原因。
可研报告为通过而“美化”
从不少生物质发电项目的可行性研究报告看,普遍存在重技术可行性分析,轻经济效益可行性分析的问题。较之技术可行性分析部分,相关可行性研究报告中涉及盈利预测和效益分析的比重相当少,甚至完全略去,相当多的报告缺少对不确定性因素的经济评价,即缺少通常所说的敏感性分析。缺少敏感性分析,是典型的可研深度不够;而连静态的效益分析都严重缺项,则难以称之为可行性研究报告。