邓舜亦向记者明确表示，目前了解到煤炭 企业传达过来的消息大多数担忧改为"从价计征"之后会增加企业负担，而且"煤炭资源税改的初衷主要为提高煤炭资源的利用率，完善资源产品价格形成机制。"邓舜强调，"不加重煤企负担只是一种希望，最终怎么样还要等等看。"
各方关注清费工作
清费立税，对煤企而言是一个减法一个加法的计算过程。在此项税改消息出台之前，产煤大省涉煤税费的清理整顿工作已进行了两年多。煤炭资源税由从量计征到从价计征的讨论由来已久，业内认为，实施煤炭资源税改革的时机已经成熟。
格林大华期货煤炭行业分析师张朋程亦向《每日经济新闻》记者表示，资源税改革的逻辑，重点还在清费工作上。
张朋程告诉记者，涉及到煤炭生产环节的费用主要是三项煤炭基金，也即：煤炭可持续发展基金、煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。其中可持续发展基金如果在立税之前清掉，可为炼焦煤企业减赋20元~46元/吨，动力煤16元~32元/吨，而后两种基金已经停止征收。另外在上述三项基金之后的价格调节基金目前仅有1元/吨左右，影响尚不大。
张朋程称，上述三项基金合计为35元/吨左右，按照目前山西地区坑口价格350元/吨计算，为达到企业减赋标准，税率不应高出12%。而按照山西省此前方案中的税率为7.4~7.6%，也即煤价（坑口价）如果高于566元/吨的时候企业税赋较原来更重，而价格较低的时候，企业可享受减税优惠。
马俊华认为，煤炭资源税改也涉及到各级政府、煤炭生产企业等主体之间利益再分配的过程。而煤炭资源税属于地方税，改为从价计征之后，预计地县级及以下级别政府利益将会受损，因为此前地县级政府还可以自行征收涉煤费用及基金。
"我预计煤炭资源税的改革将会像铁路货运改革一样，改革后整体上货运费用上升了，但是点装费等灰色收入减少。资源税改成从价之后，单纯的资源税额度会上升，对煤企是否有利关键是看其他的税费部分会降多少。"马俊华称。
