他预计,“十二五”单位碳排放强度下降17%,以及2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标,都有望完成。其中今年有望单位GDP能耗下降4.6%,碳排放强度下降5%。
2013年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降了28.56%,
是否现峰值存争议
不过,2020年全国煤炭42亿吨是天花板的峰值数字,还是短期低谷的数字,存在巨大争议。
姜克隽指出,预计煤炭消费的峰值很快要到来,可能就在这一两年。
原因是,目前煤炭产销放慢,主要是国家大力实施产业结构调整,使得钢铁、水泥等重化工业放慢导致的。这些行业目前已经出现了严重的产能过剩。
下一步,除非国家有更大的投资项目,或者对已有的建设项目再实施大拆大建,否则煤炭不会有更高的需求了。相应全国碳排放峰值也会提前到来,比2030年要早。
而下一步即使经济加快,也主要不是靠重工业增长,“因此煤炭快速增长时期,不可能再有”。他说。
数据显示,前三季度全国煤炭产量28.5亿吨,同比下降 1.28%;煤炭消费30.3亿吨,同比下降1.2%,增幅与前10年平均9.93%相比,回落了11.3%。
这与重化工业需求放慢有关。比如今年前三季度钢铁行业耗煤4.7亿吨,下降1%;建材行业耗煤4.2亿吨,增长0.2%;电力行业耗煤14.7亿吨,下降1.8%。9月份重点发电企业日均耗煤296万吨,为2011年以来的最低水平,同比下降了12.8%。
厦门大学能源研究中心主任林伯强认为,今年煤炭产销变负,可能与经济增速放慢有关,可能未来经济好转后,煤炭需求还会上升。
因此,2020年煤炭消费量42亿吨不是峰值,峰值可能在2020年以后。然后碳排放峰值随之到来。“今年经济增速很慢,属于特殊情况,很多企业煤炭库存多,以后库存消化完了,可能会增加煤炭需求。”他说。
截至今年前三季度,全国经济增速为7.4%,相比去年、前年7.7%增速有所放慢。近期中央政治局将讨论明年的经济工作,预计随后中央经济工作将召开,确定明年的经济指标,届时明年经济预期好坏,将有所知晓。