2022年10月21日，海宁市发布了《“万户光伏绿色共富”行动实施方案》（以下简称《方案》），按照“政府补助
企业投资运维，居民让出屋顶免费用电”的原则，统筹推进海宁市新农村集聚点居民住房屋顶规模化分布式光伏建设。
《方案》明确，市、镇（街道）根据年度并网户数目标，分别对投资建设单位按照装机容量给予每瓦1.2元的补助；每户居民可在合同期内按装机容量，每1千瓦每月免费用电20千瓦时，实现互赢互利，推动区域绿色低碳发展。
“《方案》推出后，通过各乡镇招标统一安装屋顶光伏的居民，无需投入一分钱即可享受免费用电。”海宁市发展与改革局相关工作人员说，以屋顶面积40平方米为例，装机容量4千瓦，居民一年可免费用电约960千瓦。按照0.538元/千瓦时计算，每年可节省516.48元。
《方案》的发布，加速了“居民光伏聚合商”模式的形成，从而助推全市屋顶光伏市场投资、建设和运维的规范发展。
海宁市某光伏企业相关负责人表示，由于近几年屋顶光伏安装成本降低至原先的一半，再加上此次补贴力度比较大，进一步提高了企业投资用户侧屋顶光伏的信心。
根据《方案》，国网海宁市供电公司对户用光伏安装将采取以户并网或多户集中并网模式，发电收益居民和企业共享，让居民侧屋顶光伏发电量全部接入新型电力系统，高质量推进全市屋顶光伏建设。
