记2018～2020年国家电网有限公司触电防治专项行动

　　在绿意萌动的春天，人们在选择植树地点时，开始自觉规避电力线路走廊;在休闲垂钓时，钓鱼者有意识地远离输电线路;在有“此处有电缆”等警示标识的地段组织大型作业机械施工时，施工人员严格遵守安全施工要求……

　　2020年是国家电网有限公司触电防治专项行动的收官之年。2018～2020年，公司大力开展触电防治专项行动，深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，践行“人民电业为人民”企业宗旨，排查治理触电隐患，全面减少触电伤害。随着触电防治工作的深入开展，防触电设施日益完善，人们的触电防范意识不断增强，供电设施与社会环境的关系越来越和谐。

　　2020年，公司产权范围内新发生触电人身伤害案件较2017年同期压降53.1%。公司完成了3年压降50%的目标任务。公司系统各单位3年累计排查整改隐患790.88万处，逐步实现触电隐患常态化治理。

　　这组沉甸甸的数字，是公司上下齐心协力、攻坚克难的结果，是公司防治触电隐患、守护生命安全的体现。

　对生命负责　向“零触电伤害”迈进

　　翻看公司各单位触电防治数据：截至2020年年底，各省级电力公司均完成3年案件压降目标。其中，国网河南、湖北、安徽、山东、湖南、河北、四川、江苏、江西电力等9家单位2020年产权内触电案件总数较2017年下降420起，产权内触电案件下降幅度超58.2%。

　　3年来，公司各单位稳扎稳打，步步为营，坚持对生命负责，以强烈的责任担当不断向“零触电伤害”目标迈进。

　　3年间，公司在触电防治工作上摸索规律，重点突破，持续发力，将防治触电伤亡作为保护人民生命安全、加强电力安全工作的重要任务，开展综合治理、精准施策。

　　公司党组高度重视触电防治工作，以服务人民美好生活需要为出发点和落脚点，围绕工作任务和工作重点提要求、作部署，加强目标引领，强化过程管控，推动每一个里程碑节点按期完成。

　　——2018年2月份，公司党组启动触电防治专项行动，并在当年公司“两会”上明确提出“2018年比2017年新发触电案件数量下降15%以上”总目标。

　　——2018年年度治理目标任务完成后，公司党组要求巩固成果、推广经验，继续做好2019年触电人身伤害案件压减工作。

　　——2020年，公司触电伤害专项治理工作在各部门的协同努力下取得积极成效。公司党组进一步提出，切实强化触电伤害专项治理工作，常抓不懈，保护好人民群众生命安全和身体健康，同时要求确保完成三年集中治理目标，并研究专项治理工作，包括技防创新成果转化应用的常态化机制。

　　公司加强顶层设计，明确触电防治“时间表”和“路线图”，运用2017年触电人身损害案件统计分析报告的研究结果，对以往触电案件深入调研分析、总结经验教训，在推进触电防治专项行动之初就明确了不同阶段的工作重点——2018年重点整治触电案件高发隐患;2019年为巩固深化年，深入开展专项行动，重点推广新型实用技术;2020年为攻坚提升年，重点完善提升各类规程、标准。

　　在触电防治实践中，公司拓宽视野、提高站位、深化认识，于2019年提出“零触电伤害”工作理念和“生命至上、以人为本、依法合规”原则。

　　公司总部各有关部门形成合力，协同推进触电防治工作。在公司协调工作小组的领导下，各部门加强顶层引领和业务指导，聚焦重点隐患，加强过程管控，发掘先进典型，建立长效机制，推动触电防治各项工作。公司各单位落实总部部署，坚持省公司负总责、市县公司抓落实的管理体制，严格落实主体责任，全面完成了触电防治目标任务。

　　在开展专项整治的过程中，长效防治机制建设也同时加强。

　　公司协调工作小组于2018年建立专项整治行动会议、工作简报交流、数据分析应用、监督考核、重点隐患优先整改等工作机制，有力推进了专项行动。2019年，公司提炼先进做法和典型经验，先后建立了触电隐患排查治理、精益创新成果的推广、触电事件调查处理等方面的工作机制。2020年，公司加大力度推动触电整改攻坚，推动用户侧触电防治，开展省公司所属各单位结对共建，基本形成防触电机制和帮扶机制。

　　3年来，公司稳步压降触电案件，排查整改触电隐患，推进供电设施与社会环境相处更和谐，使电力服务给人民带来的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　抓住源头标本兼治　创新应用技术成果

　　2019年8月份，国网福建省电力有限公司对海岸附近1千米的线路开展了线路裸露点全绝缘包封试点改造，降低线路腐蚀断线触电风险，提高线路安全运行水平。

　　我国地形复杂多样，气候条件各异，触电隐患种类较多，触电隐患整治的侧重点各有不同。公司紧抓源头治理，精准施策，引导各单位根据所处地域特点推出不同线路设备的治理措施。

　　3年来，公司按照“规范管理、协调联动，精准施策、技防创新，标本兼治、重在治本”的工作思路，加强触电成因分析，推动各单位因地制宜整治触电隐患。

　　国网设备部、营销部、法律部等部门共同配合，在分析以往触电案件发案原因的基础上，结合整治典型经验，确定了“全面整改、突出重点”的对策。

　　同时，公司立足于标本兼治，组织修订完善规划设计、竣工验收、运维检修等规程规范，深化应用配网标准物料和典型设计等标准化建设成果，推进配电线路及台区标准化建设，提高配电线路绝缘化率和台区三级漏电保护器配置率，从源头上消除触电隐患。

　　公司各单位加强技术创新，广大员工发挥创造性，形成了国网山东电力应用的可视化监拍装置、重庆大足区供电公司对线路实施PVC管绝缘化处理等一批技防创新成果。

　　在国网山东电力各单位，无人机成为触电防治工作的利器，输配电线路上安装的可视化监拍装置更是延伸了触电防治的覆盖范围。日照市东港区涛雒镇党委委员王均锋说：“我对近几年供电公司开展的触电防治成效体会非常深。现在天上时不时有无人机，如果施工机械靠线路、铁塔太近了，高音喇叭就会自动喊话。这样一来，老百姓的安全意识明显提高了。”国网山东电力发挥“新装备、新材料、新工艺、新方法”的支撑作用，应用广域高精度录波故障指示器等10余项技防创新成果，避免了触电伤害事故近百起。

　　在重庆大足区的鱼塘附近，人们能看到一条条醒目的红色电线。这是大足区供电公司使用PVC管对跨越鱼塘的10千伏线路实施绝缘化处理后的效果。PVC管具有良好的绝缘性、耐热性等特性。在同等工程量下，对线路实施PVC管绝缘化处理的投资成本是传统绝缘喷涂成本的4.3%。

　　3年来，公司注重技防成果的培育，不断提高隐患治理效率。2019年2月26日，公司汇集各单位触电防治创新成果，举行触电防治精益创新成果展示会，深入交流推广在精益管理和技防创新方面的典型经验，展示了4类46项优秀精益创新成果。截至2020年年底，公司取得触电防治技术创新成果超过100项。

　　公司在指导各单位大力开展触电防治技术创新的同时，加快推进配网一二次融合开关、主动干预型消弧装置、绝缘漆带电喷涂装置等新设备应用，为触电防治提供技术支撑。

　　“触电防治精益创新成果来自触电防治工作，又应用于开展触电防治工作，不仅提升了治理效率，还大幅降低了触电风险发生的概率，社会效益十分明显。”国网法律部专责李伟介绍。

加强政企联动　持续优化法治环境

　　2020年7月28日，江苏泰州供电公司联合当地政府部门，在靖江市生祠镇利珠村举办大棚触电隐患整治现场会，共同推进触电隐患整治。泰州供电公司员工对大棚可能引发的触电事件的因素进行了分析，并向村民介绍了《江苏省电力条例》有关规定。工作人员还现场消除了大棚可能引发触电事件的隐患。

　　靖江市生祠镇利珠村党支部书记冷红明说：“按照《江苏省电力条例》，我们和供电公司共同开展触电防治专项活动。村民新建大棚更规范了，触电隐患少了，村民安全了，我们村里和供电公司都放心。”

　　同年5月1日出台的《江苏省电力条例》为开展触电防治工作提供了法律依据。国网江苏省电力公司以《条例》出台为契机，与江苏各地政府部门协调联动，共同开展触电防治专项行动和平安电力创建工作，协助政府部门将触电人身伤害案件压降等要求嵌入各市区街道及有关部门，并纳入县、乡(镇)两级政府年度平安电力考核目标，确保触电防治落实到位。

　　在触电防治专项行动中，公司各单位主动向所在地立法、司法机关汇报，促进形成良好法治环境。同时，公司各单位加强政企联动，形成政企协同工作机制，成立电力行政执法机构，推进电力设施保护。

　　1月6日，安徽淮北供电公司协同当地城管、消防等部门整治居民小区私拉乱接、飞线充电等安全用电隐患，改建小区电动车充电桩设施，协同水务部门更换河道防钓警示牌，推动当地安全用电环境进一步优化。

　　国网安徽省电力有限公司指导所属多家市、县供电公司与地方政府建立起涉及安全、林业、水务等多部门的协同工作机制，多方联动推动触电隐患治理。

　　在浙江，电力行政执法机构的成立保障了电网安全运行和全社会用电安全。目前，浙江省共设有市县级电力行政执法机构79个，其中市级12个，区县级67个。

　　3年来，公司各单位还通过与政府部门联合举办电力设施保护专题培训和打击破坏电力设施专项行动等方式，不断增强政企共同开展触电防治工作的合力。

　　2月2日，在公司2021年法治企业建设工作暨合规行为准则发布会上，公司通报了触电防治三年专项行动工作，公布了2018～2020年43家零触电案件地市供电公司名单和2020年零触电案件98家地市供电公司名单。同时，公司继续支持各省级电力公司深化巩固治理成效，分省设置2021～2023年公司产权范围内触电案件数量上限，引导各单位以高度的社会责任感持续压降触电案件，更好保障人民生命安全。