国家电网公司2021年安全生产工作会议解读

　　安全是一切工作的基础，是国家电网有限公司工作的生命线。今年公司“两会”指出，要增强忧患意识、树立底线思维，站在总体国家安全观的高度，把安全第一的理念贯穿生产经营管理全过程，有效防范化解各类风险，确保电网安全发展、企业长治久安。

　　在“十四五”开局之年，公司安全生产工作面临哪些新挑战、将如何开展?又有哪些重点工作?公司2021年安全生产工作会议给出答案。

统筹发展与安全 确保公司和电网安全发展

　　公司“两会”强调，推进公司“十四五”发展，必须坚持系统观念，做到“四个统筹好”。其中一个就是统筹好发展和安全“两件大事”。

　　公司2021年安全生产工作会议指出，面向“十四五”，公司处于系统大发展、电网大建设、能源大转型的快速发展阶段，安全生产系统性、结构性、阶段性、体制性风险依然突出，安全工作一刻也不能放松。

　　针对电力安全风险，公司已经制定了加强电力安全风险管控工作方案和专项行动计划，明确了51项重点任务。今年1月，国家能源局印发了《关于进一步加强电力安全风险管控和隐患排查治理督办通报工作的通知》，要求对重大风险和隐患实行提级管控和督办。公司此次会议强调，各单位要严格落实行业主管部门及公司要求，主动履行季度报告制度，加快重大隐患治理，扎实做好风险管控工作。

　　在确保电网安全稳定运行上，公司将从抓好主网稳定管理、加强电网运行管理、加强二次和电力监控系统管理三个方面着手，加强电网稳定管理与运行控制，全面提高风险感知、异常管控和应急处突能力。

　　受经济拉动等因素影响，预计今年电网负荷仍会保持较高增长。公司2021年安全生产工作会议要求，各单位要结合今年实际，及早采取措施，从做好负荷预测分析、加强电力电量平衡管控、强化需求侧管理、强化重要活动保电四个方面细化举措，充分做好应对电力平衡矛盾的各项准备。

　　公司是重资产企业，电网设备占资产总量的80%以上。此次会议明确，要全力加强设备精益管理，从加强设备运维保障、设备检修管理、技术监督管理及提升配网供电保障能力四个方面提高设备专业管理质效。

　　高质量发展是“十四五”发展的主题。公司“两会”提出要全要素发力、提质增效、实现高质量发展。面向“十四五”，公司在安全生产领域将推动质量变革、效率变革、动力变革，实现“三个提升”。

　　在质量提升方面，公司将落实质量强网战略，在规划设计、物资采购、建设施工等环节加大质量权重，推动装备迈向中高端;坚持技术引领，健全技术标准，强化全过程技术监督，严把工程设备入网关。

　　在效益提升方面，公司将深化资产全寿命周期管理，推进全寿命周期成本(LCC)分析应用，实现生产成本显性管理;强化“资产墙”风险应对，统筹设备管理安全、质量、成本等因素，实现检修投资综合最优;加强市场、计划、运行、检修等多重协调，提高电网运行整体效能。

　　在效率提升方面，公司将推进生产组织变革，创新设备运维模式，高效组织生产业务;加快“大云物移智链”技术应用，完善设备监控手段，提升设备监控强度、运维管理细度、队伍建设力度，进一步提高生产组织绩效和全员劳动效率。

坚持绿色发展 推动能源清洁低碳转型

　　中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和工作列为2021年一项重点任务。公司认真落实中央精神，制定服务“碳达峰、碳中和”行动方案。预计到2025年，公司经营区域并网新能源装机将由4.5亿千瓦增加至7.6亿千瓦以上，占比由26%提升至32%。

　　新能源的大规模、高比例接入，对公司而言既是能源结构优化的外部约束，也是向能源互联网转型升级发展的内在需求。公司2021年安全生产工作会议要求各单位统筹处理好远期与近期、发展与安全、低碳与高效、转型与成本、技术与市场等关系，从网架、技术、设备、管理、机制等方面，深入研究新一代电力系统，加强“双高”系统仿真分析，构建大电网安全防御体系，全面提升大电网资源配置能力、平衡能力、消纳能力，满足清洁能源大规模并网、分布式电源便捷接入和多元互动需求，全力推动能源清洁低碳转型发展。

　　2020年公司经营区新增新能源装机超过1亿千瓦，预计今年将新增新能源装机7000万千瓦左右，消纳任务进一步增加。落实好年度发展指标，公司要求各单位加强消纳能力测算分析，合理安排装机布局和时序，具备消纳条件的地区优先安排新能源机组并网，青海、宁夏、冀北、山西、山东、湖南、河南等重点地区要做好并网服务。

　　为促进清洁能源高效利用，公司要求进一步提升新能源功率预测能力，有效支撑调度计划安排和市场交易;加强新能源涉网管理，提升并网安全水平;加强交易组织，保障吉泉、灵绍、鲁固等跨区外送电量较去年增加540亿千瓦时;加强系统平衡能力建设，充分发挥现货及辅助市场作用，尽最大能力促进清洁能源消纳。

推进改革创新 加快安全生产数字化转型

　　今年是公司“改革深化年”，电力市场改革、国企改革、企业内部改革交织叠加，改革进入了啃“硬骨头”的攻坚期。这对安全生产工作提出了新要求，公司也就此作出相关部署。

　　在电力市场改革方面，随着现货市场深入推进，负荷预测、检修计划、开机方式、安全校核等工作与市场化关联度越来越高。公司提出，要强化市场意识，注重合规管理，加快市场规则制定、技术系统建设、生产组织变革，进一步适应现货市场建设要求。在国企改革方面，公司将推进国家电网安全管理体系(SGSMS)、现代设备管理体系(SEMS)建设，深化安全生产领域改革，提升现代管理绩效，增强安全发展、高质量发展的内生动力。在企业内部改革方面，公司将持续推进“放管服”，完善基层组织架构，向基层单位、市场前端更多地放权赋能，激发基层动力活力。

　　创新是引领发展的第一动力。公司“两会”强调，要把创新摆在关系公司战略全局的核心位置，深入实施“新跨越行动计划”;加快能源互联网建设，推动全业务、全环节数字化转型。目前，安全生产领域在新设备新技术应用、技术支撑及信息化建设方面还存在一些不适应的情况。对此，公司提出要加快“五化”建设——

　　推进电网调控智能化，加快建设以“智能、安全、共享、开放”为特征的新一代能量管理系统，实现电力系统元件全覆盖、电网运行要素全融入，进一步提高电网全息感知、灵活控制和平衡调节能力。

　　推动二次系统自主化，构建自主可控、安全可靠的新一代变电站二次系统，稳步推广基于国产芯片的全电压等级、全类型二次设备应用，确保供应链安全。

　　增强装备水平现代化，在核心装备、智能设备、先进传感、新型储能等方面努力实现技术突破，推动电网装备数字化、网络化、智能化，实现关键状态参数全面采集。

　　深化生产管理信息化，聚焦管理数字化，发挥业务中台作用，推动生产管理全业务、全流程、全场景应用;聚焦班组数字化，应用新技术、新装备，实现可视化、移动化、零填报，减轻班组负担。

　　实现安全管控数字化，应用“互联网+”、物联网等技术，构建“一平台、一终端、一中心”数字化安全管控体系，保障“四个管住”有效落地。