深圳供电局：奋力书写“现代新国企”改革新篇章

　　近日，国务院国资委正式发布了中央企业所属“双百企业”2022年度专项考核结果，南方电网深圳供电局(以下简称“深圳供电局”)蝉联最高等级“标杆企业”，连续两年成为全国唯一获此殊荣的供电企业。

深圳供电局牵头自主研制并投运我国首条三相同轴高温超导电缆，图为今年2月，该超导电缆示范工程完成大负荷测试。 (黄海鹏 摄)

　　自2018年首批入选“双百企业”以来，深圳供电局始终以落实国家重大战略、保障国民经济运行为首要目标，聚焦商业二类企业特点精准施策、真改实改，有力破除一批制约企业发展的体制机制弊端，推动规范治理、市场化机制运营、电网发展等领域实现历史性变革，为全国商业二类企业深化改革提供了“南网经验、深供样本”，充分彰显深圳“国资国企改革高地”形象。

优化治理机制 开创基层法人治理新局面

　　深圳供电局积极探索建立符合商业二类电网企业特点的现代法人治理体系，将中国特色现代企业制度建设作为统领改革发展的基础性工作抓实抓好，于2022年入选国务院国资委首批国有企业公司治理示范企业。

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。深圳供电局以“两个一以贯之”为牵引，全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“前置清单”等制度，构建以公司章程为统领、治理主体权责清单为核心的“1+1+N”内部制度体系，打造3种类型党组织参与公司治理的范本，实现党的领导落实到公司治理各环节制度化规范化程序化。

　　在全面完成董事会应建尽建、配齐建强的基础上，深圳供电局进一步完善公司治理规则与外部董事监事履职支撑服务机制，构建总部履职支撑与该局服务保障“双平台”，运作“一问题一分析、一决策一检视”持续改进机制，实现外部董事“真正到位”、董事会决策“随时在位”、董事会成员“履职到位”。

　　以审议所属南网电动公司增资议题为例，董事会在把握战略方向的基础上深入分析市场前景，提出了分批增资的意见，促进企业形成可持续发展的商业模式，使电网规划与地方发展衔接更加紧密。

　激发企业活力 蹚出市场化经营机制改革新路径

　　基层是改革的出发点和落脚点。深圳供电局试点基层新型生产经营责任制，赋予试点单位生产模式、业务流程、规章制度、人力资源等方面的综合改革自主权，有效激发队伍潜能和内生动力活力。

　　深圳龙岗供电局优化业务组织方式和作业流程标准，由原来“专业垂直管理、分别作业”模式改为“以网格为基础进行全业务综合作业”模式，一次性打包解决全部现场作业问题，整合后团队成员由53人压至33人，全年效率提升超35%;深圳福田供电局优化基层治理，低压停电时间同比降低64%;深圳宝安供电局探索模拟内部“承包”、员工“子承包”，实现价值贡献值大幅提升……各基层单位充分发挥首创精神，成效显著。

　　作为深圳供电局破解“三能”落地难题、按市场化机制运营的“集大成者”，新型生产经营责任制的运作离不开该局多年改革探索。近年，深圳供电局创新建立全员新型责任制和契约化管理机制，实现全员背任务背指标、全员有压力有动力。在该机制下，考核结果刚性应用，2022年管理人员竞争上岗比例接近80%，管理人员退出比例接近10%，大力实施轮岗、降岗、待岗、退出管理机制，员工市场化退出率增长6.3倍，力度为历年最大，深圳供电局成为全网唯一纳入国务院国资委30个“能上能下”“能进能出”微案例范本的单位;经理层浮动工资占比达到80%、同岗级员工收入差距倍数2.1倍，“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”良好氛围蔚然成风。

　　此外，深圳供电局构建重奖、保障、津贴多重正向激励体系，积极探索科技型企业分红等多种中长期激励，骨干员工及一线苦脏险累、突出贡献人员率先获得改革红利。

开新局谋新篇 打造世界一流超大型城市电网企业

　　深圳供电局追求卓越，推动电网“硬实力”不断增强、企业“软实力”持续提升，在南方电网内率先基本建成世界一流企业。如今，深圳电网已成为走在全国前列、持续先行示范的超大型城市电网，与深圳高质量发展同频共振。

　　该局生产经营绩效稳居全国前列，“获得电力”指标自2019年国家营商环境评价启动以来保持全国第一，并作为全国仅有的两家企业之一，受邀在2023年全国优化营商环境现场会上作典型发言;2022年深圳客户平均停电时间仅16分钟，连续三年居全国主要城市首位，其中，福田中心区进入毫秒级，7个高品质供电引领区小于1分钟，供电质量世界顶尖，比肩纽约曼哈顿;价值创造全国领先，全员劳动生产率、年人均售电量处于行业领先水平;创新发展全国领先，在超导电缆、国产绝缘料、数字电网等领域创造多项全球首创、全国第一;管理体系全国领先，获评国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动“标杆企业”、全国质量奖卓越项目奖等权威认可。

　　同时，深圳供电局主动释放改革红利，有力推动发展成果社会共享。近年来在工业园区供电服务改革道路上勇于创新破题、攻坚克难，全面完成全市2172个工业园区转供电改造，每年可为6万余家企业减少用电成本超过30亿元，有力支持实体经济发展;全面建成现代供电服务体系，供电服务连续12年在深圳市40项政府公共服务满意度评价中排名第一，实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”的跨越升级，为中国式现代化的深圳实践作出南网贡献。（深圳特区报记者 方胜 通讯员 龙义 舒思维）