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辛保安:构建绿色低碳国际能源合作新格局

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2022-12-13
来源:中国电力企业联合会
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  “绿色低碳,电亮未来”,随着应对气候变化行动的不断深入,以清洁能源为主导、以电力为中心的能源转型在全球范围形成共识,国际能源合作迈入新阶段。在2022亚太电协CEO会议召开之际,亚太电协主席、中国电力企业联合会理事长、国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安发表署名文章,为加强能源交流、深化能源合作,共创亚太能源清洁低碳美好未来提出愿景与建议。

构建绿色低碳国际能源合作新格局

中国电力企业联合会理事长 国家电网有限公司董事长、党组书记 辛保安

  能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉。习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,党的二十大报告强调,要加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理,坚持绿色低碳,推动建设一个清洁美丽的世界,为世界能源变革转型和能源治理体系建设提供了方法路径。能源问题是全球性问题。深化互利共赢的国际能源合作,携手共建普适高效的能源治理体系,对加快能源绿色低碳发展、保障开放条件下的能源安全具有重要意义。

顺应潮流、携手同行,推动能源转型绿色发展

  当今世界,百年未有之大变局加速演进,以新能源大规模开发利用为特征的新一轮能源革命深入推进,全球能源体系正经历着一场前所未有的系统性、根本性变革。立足各国资源禀赋、技术水平、知识能力差异,加强国际合作、推动能源转型,是增强能源供应保障能力、促进清洁能源产业快速发展的重要途径。

  坚持清洁低碳方向。习近平总书记深刻指出,“绿色低碳发展,这是潮流趋势,顺之者昌。”坚持清洁低碳方向,加快推动能源转型、应对全球气候变化,已经成为国际社会的普遍共识。截至目前,全球超过130个国家和地区设定了碳达峰碳中和目标,中国也向国际社会作出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的郑重承诺,彰显了负责任大国的担当。随着双碳目标深入推进,清洁能源日益成为世界能源投资增长的重点。2022年全球能源投资预计将达到2.4万亿美元,其中清洁能源投资占比接近60%。同时,要在减排降碳的过程中确保能源安全,坚持先立后破、通盘谋划,有计划分步骤实施碳达峰行动,推动传统能源与新能源优化组合,确保能源安全可靠供应。

  坚持推进互联互通。基础设施互联互通是促进各国资源共享与优势互补、推动能源清洁转型的重要基础。近年来,为稳定经济增长、促进绿色复苏,许多国家和地区纷纷采取积极措施,将加快能源基础设施建设作为提振经济的重要手段,推动跨国能源基础设施互联互通水平显著提升,实现了更大范围内能源资源优化配置。中国电力企业始终高度重视基础设施联通,不断加强与周边国家电力联网,累计建成中俄、中蒙、中吉等数十条跨国输电线路,扎实推进澜湄国家电网互联互通,有效促进了亚太国家能源资源优化配置,为能源企业加强国际合作探索出了一条互利共赢的崭新路径。

  坚持强化创新驱动。推动能源转型、实现绿色发展,创新是根本动力。当前,能源电力领域许多技术已经进入“无人区”,没有可以借鉴的经验,必须以更大力度推进基础研究、原始创新,加强前沿技术攻关。尽管世界各国实现碳达峰碳中和的路径不同,但清洁低碳转型中遇到的技术问题,在全球都具有普遍性,迫切需要强化协同创新,加快推进低碳零碳技术合作研发、联合攻坚。同时,能源革命与数字革命相融并进,以“大云物移智链”为代表的数字技术在能源电力领域广泛应用,也对能源电力技术创新形成倒逼之势,迫切需要加快推进科技创新,带动产业数字化智能化升级。

  坚持完善合作机制。务实高效的合作机制是国际能源合作的重要保障。近年来,在全球一体化趋势下,依托金砖合作、亚太经合组织、上海合作组织、“一带一路”绿色发展国际联盟、中亚区域经济合作、中国—东盟清洁能源能力建设等合作机制和平台,能源宽领域、多层次、全产业链的务实合作不断加强,合作广度与深度进一步扩大,为建设清洁美丽世界发挥了积极作用。同时,由于世界各国技术水平、管理经验参差不齐,需要不断深化务实合作,促进知识经验的交流分享和互学互鉴,实现互利共赢、共同发展。

  同舟共济、互利共赢,共创亚太能源合作美好未来

  亚太地区人口数量多、经济体量大,极具发展活力和潜力,一直是世界经济的重要增长极。近年来,亚太地区经济蓬勃发展,工业化、城镇化加快推进,能源需求持续保持旺盛增长,是全球能源生产和能源消费增长最为强劲的区域。亚太地区各成员发展阶段和能源资源禀赋不同,发展高度互补、利益深度融合,深化能源合作不仅有利于保障自身能源安全可靠供应,更有利于开拓新的经济增长点,为亚太繁荣发展持续注入新动力。

  加强绿色能源开发利用合作。充分发挥各成员技术、管理、资金优势,加大可再生能源的开发利用,提升绿色装备技术水平,积极倡导绿色消费,以太阳能、风能、水能等清洁能源逐步替代化石能源,构建统一、开放、包容、绿色的能源供应系统,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为推动全球碳中和提供区域性的解决方案。

  加强能源设施互联互通合作。深化亚太地区经济合作,促进各方能源规划对接和政策衔接,以电网为载体加速基础设施互联互通,发挥辐射效应和带动作用。发挥龙头企业作用,促进强强联合,推动能源产业链一体化布局。利用各地的时区差、季节差、电价差,扩大电力互联互通规模,推动能源生产国际化、配置国际化、贸易国际化。

  加强绿色低碳技术创新合作。聚焦关键技术领域,坚持在开放合作中提升创新能力,推进跨机构、跨学科、跨行业联合攻关,在高端电力装备、柔性输电、新能源高效利用、新型储能等重点领域取得更多成果。积极参与国际绿色标准制定,加强各国绿色标准互认。加强国际人才交流,在绿色技术领域深入开展人文交流、联合研究、平台建设等合作。

  加强开放融合能源市场合作。充分发挥各自比较优势,兼顾各方利益关切和合作意愿,有效利用各类资源,促进区域市场流通,推动区域经济融合,更好发挥资本、人员和技术等要素作用。加强能源投资和产能合作,减少投资壁垒,改善营商环境,降低融资成本,推动产业升级,进一步提高区域内能源全产业链发展水平。

  加强能源应对气候变化合作。坚持人与自然和谐共生,推动建立公平合理、合作共赢的气候治理体系,促进亚太地区成为科学应对气候变化的领航者。全面履行《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》,积极参与减缓、适应气候变化项目实施,共同走绿色、低碳、可持续发展道路。

  近年来,随着区域经济合作机制不断完善,世界各国正在携手构筑能源合作网,为打造能源合作共同体、促进全球能源转型和可持续发展不懈努力。亚太电协成立以来,各成员携手走过了47年的光辉历程,砥砺奋进、并肩前行,共同推动区域内各国和地区能源电力交流与合作,已逐步成为推动全球能源电力发展的重要力量。

  站在新的起点上,亚太电协各方要携起手来,本着互惠互利、公平公正、透明公开、商业运作、利于推广、多方合作的原则,建立常态化的对话机制和平台,持续推动能源绿色发展,进一步深化亚太区域乃至全球能源电力合作,为促进能源清洁低碳转型、应对气候变化、实现人类可持续发展作出新贡献。

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