福建南平供电公司试点实施民主管理三项工作机制

　　近年来，福建南平供电公司工会在现行民主管理有关制度框架下，进一步探索和健全基层民主管理，于2019年6月提出并试点实施了民主管理三项工作机制，即职工代表自荐、职工代表述职和首席职工代表工作机制。

　　民主管理三项工作机制实行一年来，效果初显。南平供电公司首席职工代表金时雨介绍：“在工作推进过程中，明显感觉职工诉求量在减少。很多诉求从原来单纯的‘讲问题’变为‘提建议’。”

毛遂自荐，职工代表更接地气

　　今年29岁的詹天源，2014年进入南平供电公司营销部工作。3月中旬，他递交了职工代表自荐表，在通过该公司工会的材料预审、面试和现场考察等综合评测后，经公示顺利成为南平供电公司首个通过自荐的方式产生的职工代表候选人。

　　“成为候选人后，詹天源将按照职工代表换届或职工代表补选相关规定完成后续程序，正式成为一名职工代表。”南平供电公司工会干事徐闽豪介绍，在现有职工代表岗位变动出现空缺时，全体职工都享有自荐成为职工代表候选人的资格。这能让有参政意识、参政能力的职工有机会进入职工代表行列，行使参与民主管理、民主决策和民主监督的权利。

　　区别于传统的由部门推荐并投票产生代表的方式，代表自荐方式更加灵活，自荐产生的代表也更加接地气。南平供电公司试行职工代表自荐机制后，已有3人通过自荐顺利成为职工代表候选人，其中既有技术骨干也有管理干部，既包含新入职的员工也有几十年工龄的老员工。

　　为了让自荐代表更能代表职工，现场考察是重要的评测环节，考察结果作为评测依据，占比达30%。南平供电公司工会通过与自荐人所在部门其他人员谈话，全面了解自荐人日常工作情况、职工群众支持度等，让自荐代表更具群众性、代表性。

　能否真“代表”，从述职看作为

　　根据南平供电公司职工代表述职工作规定，今年6月，南平供电公司各分工会组织开展职工代表述职评议。

　　职工代表是职工选的，代表职工参与企业民主管理。对职工代表进行述职评议，是进一步提高职工代表履职意识和能力、提升民主管理质量的重要举措。

　　南平供电公司的职工代表述职工作机制包括：述职范围、述职方式、述职内容、述职程序、评价结果五个重点方面。其中，述职内容涉及决议落实、职工发动、民主监督管理、职工诉求解决、巡视巡查和培训情况、领导人评议监督及民主管理意见建议。机制明确了职工代表在任期内均应开展述职工作，接受评议。机制还将职工代表述职情况作为代表履职履责评价的重要依据并予以评价。评价结果为优秀的职工代表将优先推荐参与年度各级评先评优。

　　在南平供电公司，职工代表早已不是“开开会、举举手、鼓鼓掌”就可以过关的了，人人都感到了沉甸甸的责任。代表们在参与企业民主管理时说什么、做什么，时时要想到如何向自己所代表的职工“交差”。通过述职、评议，职工代表更加明确了自己的责任，自觉接受职工监督，当好职工代言人。

“首席”，让“民意”融进企业决策

　　南平供电公司还在国网福建省电力有限公司各单位中首推首席职工代表制度。青年员工代表金时雨通过层层推选和民主测评，成为首届“首席职工代表”。

　　金时雨说，挂上“首席”两字，感觉肩上的担子比原先做普通代表时要重得多。这项制度推行以来，他已先后搜集职工意见诉求32条，参与企业重大决策会议3次，提出合理化建议2条。

　　南平供电公司首席职工代表优先从自荐职工代表候选人中推选，与职工代表任期一致，三年一届，每届一人。该制度为中青年员工提供了一个学习展示的平台，也是企业培养青年人才的又一通道。

　　首席职工代表制度赋予“首席职工代表”五项权利：列席党政重要会议，参与讨论重大决策和重大问题;参加企业相关活动，可按规定参阅上级部门及本单位的重要文件和学习资料;根据授权，协调有关部门解决工作中存在的问题，并督促落实;根据职工的意见和建议，直接向主要领导反映并提出建设性的意见和建议，对已采纳的职工诉求建议进行督办，对有关部门和个人不能正确履行职责提出考核建议;针对阶段性工作，牵头组织开展专项巡查，组织专题座谈会。

　　五项权利的背后，有更为严格的职责、义务，细化到月度工作管理。“首席职工代表”任期满后，该公司工会还将实行总体评价制，按履责能力评价、工作业绩评价、群众测评评价进行百分制考评，分出“不合格”“一般”“良好”“优秀”四个等级。考评优秀者，可进入优秀青年人才库继续培养。

　　通过充分发挥民主管理纽带作用，南平供电公司形成了民主管理促进企业管理提升、企业管理保障民主管理落实的良性互促局面。