7月29日，中国电力科学研究院有限公司2021年上半年二级业务条线上的收入排名评价出炉。1～6月，智能量测与采集技术业务条线累计收入15392.36万元，同比增长101%，收入排名第一；新能源发电的实测与建模条线累计收入13997.20万元，同比增长82.63%，排名第二……
这些收入的增长离不开中国电科院科研投入产出财务评价体系发挥的重要作用。2020年4月起，中国电科院持续探索科技成果绩效长效评价机制，创新建立了科研投入产出财务评价体系。这套体系确立业务条线评价维度，设定以成果转化为导向的核心评价指标，并根据指标结果开展分类评价与管理，发挥科技成果评价的“指挥棒”作用。
业务条线评价：
贯通投入产出价值链条
一个技术领域的创新通常需要众多科技项目支撑。传统的科技成果财务绩效评价大多针对单个项目，周期短，难以支撑一个技术领域科技创新成果的长效评价。将相同技术领域的多个科技项目通过挂接业务条线标签建立关联，是中国电科院科研投入产出财务评价体系中的重要创新。
2020年5月，中国电科院参照国家电网有限公司科技规划方向，按照技术领域、研究子方向逐层深入，为院内14家研究所建立了一、二级业务条线数据库。截至目前，该院已确立了覆盖“网架形态与规划”“系统安全运行与保护”等17个一级业务条线，下设“能源电力发展战略与规划研究”“电网运行分析与控制研究”等103个二级业务条线。该院还借助多维精益财务管理系统，将条线库植入科研管理、横向项目管理等业务模块中。
7月8日，中国电科院高压所横向项目《白鹤滩—江苏工程布拖站设备监造》发起项目立项。项目负责人赵晓宇在多维精益财务管理系统的横向项目管理模块中同时勾选了“变压器等电磁耦合类设备及其组部件”二级业务条线和“高端输变电装备”一级业务条线。他说：“点一下这个业务条线标签，就可以实现这个项目与业务条线的挂接。项目后期产生的财务信息就会被归集到对应的一级业务条线和二级业务条线产生的投入和收益中。”
智能量测与采集技术业务条线下包括纵向项目、科研技改项目等类型的多个项目。这些项目的执行单位分散在计量所用电信息采集设备试验研究室等13个研究室。业务条线数据库的建立突破了各研究室的行政组织界限，贯通了技术领域研发投入与成果转化的价值链条，能够清晰地展示智能量测与采集技术业务这类涉及项目和执行单位多的条线，在各技术领域上的资源投入效率、价值贡献等信息。
核心评价指标：
准确评价成果转化应用成效
传统的科技项目绩效评价方式注重项目的经费管理和使用情况，但对科研资源的持续投入和成果转化的价值产出缺少规范的计量和分析，难以全面准确评价科技成果转化应用的成效。
2020年4月至7月，中国电科院经过广泛调研，在各业务条线投入产出数据的基础上，制订了新的核心评价指标——“投入产出净收益指标”，即投入产出净收益=产出类项目净收益-总投入。
7月29日，中国电科院财务部项目管理专责徐思琪对2021年上半年“可再生能源友好接入”一级业务条线下的“新能源发电的实测与建模”二级业务条线进行了投入产出净收益分析。该业务条线的产出类项目收益包括科技成果通过自行实施、许可实施、作价投资等方式转化形成的各种收益总和，共计13997.20万元；总投入为科研技改投入、自筹项目投入以及纵向项目投入等共计1156.31万元。
“投入产出净收益指标”指标改变了传统以项目为维度的科技成果绩效评价，可以反映各技术领域、研究方向的投入产出情况，进一步强化了成果转化应用，实现价值创造的导向。
按照“投入产出净收益指标”的计算方式，徐思琪对全院103个二级业务条线上半年的投入产出净收益进行了排名。这让各研究所能够直观、准确地得知各类应用型成果的转化效益，在做好科研的同时筹划好成果转化，实现经营效益持续增长。
目前，中国电科院围绕“投入产出净收益核心指标”不断完善科技成果绩效评价指标，并逐步将其融入各技术领域的规划预算、资源配置决策、过程分析评价与团队考核激励的全过程。
分类评价标准：
推动应用型技术成果转化
2020年11月，在全面测算院内各研究所“十三五”时期业务条线“投入产出净收益指标”的基础上，中国电科院结合技术方向发展特征及研发战略，梳理了2016年至2020年的103个二级业务条线的发展情况，将其划分为“收益贡献类”“持续投入类”“重点培育类”与“关注类”四类，分类制订预算与资源配置、价值贡献分析与管理重点、差异化考评等管理策略，推动基础科研到成果形成再到转化应用的良性循环。
按照业务条线划分，2016年的“调控大数据资产管理及分析应用”二级业务条线被划分为“重点培育类”业务条线。中国电科院电自所根据分类定位体系，延长该业务条线的价值贡献周期，引导其向“收益贡献类”条线转化，持续提升赢利能力与发展水平。该条线在2020年年底成长为“收益贡献类”条线。
截至目前，中国电科院已有数十个“重点培育类”条线成长为“收益贡献类”条线。
同时，得益于对“收益贡献类”条线的明确引导、应势施策，2021年上半年与2019年同期相比，中国电科院“收益贡献类”条线收入增长8723.76万，增幅6.42%。
下一步，中国电科院将进一步优化科技成果绩效评价体系，根据科研渐进性、成果阶段性等特点，不断完善中长期的科技成果价值评价，持续推动应用型技术的成果转化，并同步探寻与丰富“技术+资本”的发展模式，不断优化科技型企业经营模式，助推科研管理体制机制创新。
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