国网湖南电力公司创新供电所管理模式取得实际成效

　　7月中旬，湖南株洲市禄口区供电公司南阳桥供电所完成上半年指标情况梳理。该供电所实施“定额承包+岗位竞聘” 模式以来，激发了供电服务员工的干事热情，供电所管理水平显著提升。

　　“定额承包+岗位竞聘” 模式是国网湖南省电力有限公司推进“三项制度”改革，创新推出的供电所管理新模式。定额承包是以供电所为单位，将科学定员后的定额工资总额承包给绩效管理人进行二次分配，赋予供电所更灵活更自主的管理权。岗位竞聘是通过建立公平、公正、公开的选人用人机制，挖掘供电服务员工潜能。一年多来，国网湖南电力不断推进“定额承包+岗位竞聘” 模式深化应用，于6月底完成了该模式在供电所的全覆盖，激发了供电服务员工队伍的活力。

　先破后立　打破“大锅饭”重构新机制

　　2020年国网湖南电力统计数据显示，未来三年，该公司供电所队伍将面临“人员老化、集中退休、持续减员”的情况。国网湖南电力党委提前部署，要求各单位各部门积极探索新形势下的用工策略。为了充分调动供电服务员工积极性，该公司引入了新的薪酬激励机制。

　　2020年10月，国网湖南电力从顶层设计入手，围绕定员标准、指导意见、考核办法，制订供电所“定额承包制+岗位竞聘”深入推进全员绩效在基层落地见效专项行动实施方案，按照“增人不增资、减人不减资”的原则，突出效益导向和价值贡献，倡导“业绩是干出来的、工资是挣出来的”理念，让供电所有更多的管理自主权。

　　定额承包的前提是精准确定工资总额。“我们开发了‘地图上的e所e站’定员系统，设备数量、线路长度及户数、地形所致的运维难度等数据一目了然。该系统能帮助我们精准测算工作量和劳动定员，核定承包工资总额。”国网湖南电力人资部负责人颜宏文介绍。

　　承包工资总额定了，国网湖南电力授予供电所绩效经理人考核评价权、工资分配权，让供电所能根据专业基础数据、重点任务、业绩指标等，分配工资，实现多劳者多得。

　　国网湖南电力还构建了“岗位竞聘”灵活用工机制，让供电所员工全体起立参与竞聘，选拔所长、班长。

　　“‘定额承包+岗位竞聘’对激发员工干事热情有着立竿见影的效果。我们做好供电所管理工作也有了更好的方法和工具。”常德市德山县公司石门桥供电所所长官克高兴地说道。

　试点先行　样板作示范推广新模式

　　2021年年初，国网湖南电力选取长沙、常德、株洲、岳阳、邵阳、永州、怀化等7家供电公司149个供电所开展“定额承包+岗位竞聘” 模式试点。各试点单位结合自身情况，采取不同方式探索实践。

　　德山县公司石门桥供电所是首批试点供电所之一。该供电所梳理量化各项工作任务，形成基础业务“竞标”清单，采取市场化“竞标”模式分配任务。

　　“‘竞标’十分激烈。我填写的业务指标提升方案更优，因此‘竞标’上了我负责的台区所在片区的管理工作。”参加“竞标”的台区经理汪明先说。石门桥供电所实施“定额承包+业务竞标”模式，按照员工“竞标”任务完成量及质量给予相应的绩效积分。

　　干得好不仅能取得更多绩效奖励，也能争取到岗位提升。渌口区供电公司大力推进岗位竞聘，33人报名参加所长、副所长岗位竞聘，45人报名参加班长、副班长岗位竞聘。竞聘完成后，该公司供电所长队伍平均年龄下降了4岁，树立了“能上能下”“有为有位”的选人用人鲜明导向。

　　通过试点，7家单位均因地制宜实现了工资和用工机制的“两个突破”，为实现省内供电所“定额承包+岗位竞聘” 模式全覆盖积累了经验。

　全面推进　逐县全覆盖取得新成效

　　试点工作取得显著成效后，国网湖南电力于2021年年底发布关于推行供电所定额承包制综合绩效考核的指导意见，明确了基于定额承包模式的综合绩效考核机制，并提出到2022年6月底基本建立涵盖全部供电所的定额承包制考核体系。

　　定额承包制综合绩效考核机制将供电所的工资总额与承包人数、效益效率、经营业绩挂钩，通过绩效积分促进关键指标、重点工作的推进落实，提升供电所管理质效。

　　湘潭供电公司率先派出24名专业部门的青年党员到各供电所担任“第一书记”，实行“一部门包一所”联合攻坚，深化关键指标、重点任务跟踪问效。6月28日，湘潭市城东供电支公司荷塘供电所的“第一书记”彭博韧召集该所员工开展绩效分析会，分析上月度的指标完成情况，针对退步和落后的指标进行原因剖析并制订绩效提升计划。

　　“定额承包制综合绩效考核机制提高了员工工作的积极性。”荷塘供电所所长罗清明说，“现在大家明白了一个道理，认真工作提升关键指标，完成重点任务，就能提高绩效分值，拿到更多奖金。” 截至目前，湘潭供电公司24名“第一书记”已开展帮扶指导75次，4个排名落后供电所业绩得到提升。

　　衡阳供电公司以县级单位为一个整体，将县级供电公司所属供电所“建群”，整县推进岗位竞聘。衡山县、常宁县供电公司的15个供电所所长、1个供电服务站主任“全体起立”，25人报名竞聘，最终聘用16人，其中新提拔至所长岗位5人。

　　6月底，随着最后一家供电所开展定额承包制综合绩效考核，国网湖南电力在全部供电所实施“定额承包+岗位竞聘” 模式，796个供电所、154个供电服务站全部签订2022年度承包协议，覆盖率100%，775个供电所(站)实施了所(站)长公开竞聘，577个供电所(站)完成了全员竞聘上岗，累计竞聘上岗1.3万人。(王琴 邹昶鑫)