四川成都供电公司总经理、党委副书记 姚建东：进一步强化风险防范 着力打造合规管理体系

四川成都供电公司总经理、党委副书记 姚建东

　　党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。2022年10月1日，《中央企业合规管理办法》开始施行，对中央企业进一步深化合规管理提出明确要求，突出刚性约束，推动合规管理工作开展。

　　成都供电公司作为国家电网有限公司首批合规管理试点单位，持续深化合规管理工作。为进一步强化风险防范、确保企业健康发展，成都供电公司以制度体系、监督体系、管理体系建设为抓手，着力打造合规管理体系。

　　合规机制健全是保障。合规机制是有效实施内部控制、全面风险管理的基础和前提。

　　成都供电公司夯实合规管理基础，以顶层规划引领合规治企。所属各单位分别成立合规管理委员会，完善合规管理的组织架构，构建合规管理长效机制，强化“三道防线”作用。

　　补齐合规内控机制短板，积极探索深化法治框架下法律、合规、风控“一体化”协同运作的有效途径。

　　合规制度完善是前提。结合企业发展规划、经营特点、改革任务健全完善经营决策、生产投资、监督追责等内部规章制度体系，是推动合规要求深度融入企业管理的重要手段。

　　成都供电公司持续完善企业规章制度体系，常态化开展制度计划制订和调整工作，将合规要求明确到岗位职责、嵌入到专业流程，确保在实务层面的可操作性。通过理论学习中心组学习，开展通用制度进班组、制度大宣贯等专项行动，打通制度宣贯“最后一公里”。

　　合规制度执行是抓手。制度的生命力在于执行，空有制度不落实会丧失公信力和约束力。

　　成都供电公司落实制度执行监督常态机制，结合年度重点工作、审计和巡视巡察发现的问题，精选重点制度，采取信息系统抽查、现场检查、问卷调查、专家评估等多种方式开展执行监督。近两年制订监督计划92项、涉及制度77个，切实解决制度执行过程中的宽、松、软等问题。

　　合规闭环管理是关键。全面规范合规管理流程，要对风险识别评估预警、合规审查、问题整改、责任追究等实现闭环管理。

　　成都供电公司以问题为导向，就安全环保、供电服务等重点领域、重要环节开展合规风险诊断分析，形成3级共690册风险管理手册，初步建成涵盖130个专业、430项风险点的合规风险库，涵盖各专业领域、人员岗位、业务流程可能存在的风险点及防范措施，被评为四川省企业管理现代化创新成果。

　　合规文化培育是根源。倡导合规之风，践行合规之举，将合规培育成企业文化的重要部分，合规理念方能深入人心。

　　成都供电公司坚持一把手“讲合规”、部门领导“倡合规”、广大员工“践合规”、企业上下“树合规”。推进合规文化品牌建设，率先打造四川省省级法治宣传教育基地，探索制作动漫微视频、微电影等合规普法作品，通过培训、参观、展播等方式让合规文化植根于心、固化于行，不断增强干部职工的合规意识。