大唐华银金竹山发电公司“靶向监督”堵塞风险漏洞

　　今年以来，大唐华银金竹山火力发电分公司聚焦燃料管理、工程招标、物资采购、粉煤灰销售等关键环节，有针对性地开展监督，对一些可预判风险点，研究其关键业务和流程，督促完善防控制度，堵塞风险漏洞。通过加强对重点领域、关键环节、重点部位的监督检查，把监督贯穿到各项工作全过程。

“联合监控”强化燃料重点监督。

该公司严格执行集团公司、华银公司燃煤采购管理相关制度及办法，从燃料计划的提报、会商审定、分月分类电子采购平台竞价、合同签订、结算等各个环节，全面加强规范化管理。在燃料管理监督方面，结合实际情况，将燃料管理监督方法细化、实化、深化，通过现场跟踪监督与视频监控相结合、全面布防与重点监督相结合的“联合监控”方式，建立起全覆盖的监督网络。同时，进一步加强对磅、采、制、化过程的“对标、对表、对照”管理，针对检查中发现的问题，及时提出监察建议，要求相关部门进行整改，并对整改落实情况进行及时跟踪、监督，把监督工作贯穿于燃料管理工作的全过程。

“关口前移”提升物资全面管控。

为严防物资采购领域隐形变异腐败问题的发生，该公司坚持关口前移，从物资管理的各环节入手，强化组织、沟通、协调等职能，以物资计划单的提请为源头，从物资计划、合同会签、审批流程、到货验收、仓储管理以及废旧物资处置为切入点，全面提升管控水平。该公司纪委“立规矩、优流程、强监管”，确定专人对物资采购、招投标、询价比价都进行全过程监督，确保物资采购程序公开透明。每月至少对物资部工作或合同进行一次检查，对不符合企业文件要求的管理行为进行责任落实。同时，重点加强对废旧物资的监督管理，通过随机抽查及下达监察意见书等方式，对废旧物资回收、保管及处置进行全程监督，防控廉洁风险提质增效。

“两关一禁”规范招投标监管流程。

一直以来，该公司均按照“依法合规，分级管理、分级监督”的原则，提出多项措施对工程项目的招投标工作进行监督。推动“两关一禁”，要求相关业务部门必须按照规定提前报送招标询价计划，把握计划关;要求业务部门对询价文件技术部门必须事先进行审查，加强技术文件的严谨关;同时，对推荐单位进行资质预审，禁止资质有问题的单位进入询价程序。同时，加强对工程招投标的监管，加大招标投标事中事后的查处力度，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为;重点强化合同履约监管，将履约行为纳入信用评价，作为选择合作单位的依据。

“标本兼治”堵塞粉煤灰销售漏洞。

在粉煤灰的销售及管理方面，该公司重点加强粉煤灰定价、装运、计量、统计等过程管控以及合同执行情况的监管。推行一卡通管理信息系统，运用高科技手段，加强各个节点的查询管理，用现代化的手段堵塞各种可能出现的漏洞。建立健全激励约束机制，将粉煤灰销售额纳入关键业绩指标管理，提高职工的工作积极性。同时，经常性地开展日常提醒谈话，通过正、反面的警示教育，举一反三，充分发挥警示教育警醒、治本作用，增强职工的廉洁意识，增强法纪观念，守住廉洁底线。