新建煤电能有效拉动GDP吗?

　　在新一轮应对新冠疫情带来的经济减速的背景下，各个地方政府纷纷加大了对于基础设施建设的投资，而电力项目也是重要的一部分。据不完全统计，已经有18个省份的重点项目清单中囊括了超过90GW的煤电项目，其中不乏一部分项目是计划新开工的项目。那新建煤电厂是否能有效拉动GDP呢?这就要看如何定义“有效”二字了。

　　投资一个项目的目的都是为了赚钱，说的书面点就是可以获得稳定的现金流。而煤电项目的现金流收入主要靠出售发电量。考虑到中国目前的煤电项目越减越多，每个电厂能分摊到的计划发电量就越来越少。收入很难增长的前提下，成本控制是影响煤电盈利的主要因素。

　　2019年中国的主要火电上市公司几乎都赚钱了，而且利润增长的还不少，中国某以火电为主的上市公司2019年利润同比增长近100%，这背后主要的原因是煤价的下降，全球2019年煤炭价格同比此前一年下降了8%。

　　其次，随着各国加强对污染的监管力度，碳排放价格不断上涨。以欧洲为例，报告数据显示，2019年，碳价平均涨幅为45%。但目前中国全国性的碳市场还没正式建立起来，就谈不上碳成本了。在大气污染物方面，煤电项目的超低排放改造也从政府获得了很多的补贴。未来如果中国的碳价足够高，对于煤电项目的成本端确实要造成不小的压力。

　　最后是可再生能源发电成本的不断下降，也在一定程度上在抢占煤电的市场份额。尤其是中国的电力市场改革促进了更多发电厂的市场化转型，更少的计划电、更多的市场电份额有利于边际发电成本更低的电源获得更多的市场份额。

　　能源开云直营官方“碳追踪计划”统计出来当前全球近半数的燃煤发电厂正处于亏损运营的状态，预计未来这一比例还将继续上升。“碳追踪计划”警告，鉴于燃煤发电的经济性越来越差，全球各国如继续增加煤电产能，未来几十年内，经济、减排恐均将受其拖累。

　　通常情况下，煤炭发电厂需要15到20年才能收回成本。因此，如果各国政府和投资者继续建设新的燃煤电厂，其投资很可能无法收回。“碳追踪计划”的电力与公用事业联席负责人表示：“在新冠肺炎疫情结束后，有些国家为了帮助恢复经济，可能会继续投资煤电，这就可能导致部分国家和地区重新依赖高成本的煤电，这也与全球气候目标背道而驰。”

　　他同时强调，新建煤电厂并支持现有发电厂可能会“赔了夫人又折兵”。“面对要投资几十亿元来刺激经济，并创造新就业岗位的问题，各国政府应该制定绿色复苏计划，鼓励关闭燃煤发电厂，同时提供补助，鼓励低成本、清洁的可再生能源发电。”