着力加强新时代党员领导干部教育管理工作

内蒙古大唐海勃湾水利枢纽开发有限公司 党委委员、副总经理 胡冰

　　加强新形势下党员领导干部教育管理，就是要加强党史学习教育，以史为鉴，自信守正，把关键领域、关键岗位、关键少数突出出来，通过抓关键推动全面从严治党落实。党的十八大以来，各级党组织坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党战略部署，正风肃纪、革弊鼎新、挺纪在前，一些顽症痼疾得到有效纠治，一些“四风”问题得到有效遏制，一些惯性思维得到有效转变，营造了向上向好向善的政治生态。

　一、突出对党绝对忠诚的政治品格，强化学习教育

　　坚持把政治理论学习教育作为铸魂固本之举，按照“绝对”标准，扎紧扎牢思想篱笆，夯实听党指挥的思想根基，构筑党员领导干部思想高地。

　　一是深化中国特色社会主义理论体系武装。持续兴起读原著、学原文热潮，学懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和实践价值，注重紧跟党的理论创新步伐，学习领会最新成果，深刻领悟宽广的战略视野、创新的理论品质、深邃的哲学思辨，切实掌握贯穿其中的立场、观点和方法，真正成为“旗帜、道路、理论体系、制度”的坚决拥护者、忠实捍卫者和模范践行者。

　　二是深化习近平总书记系列重要讲话精神学习。坚持以“四个全面”战略布局为基本脉络，以十九大精神为主轴主线，全面学习领悟系列重要讲话精神，突出学好“作风篇”，始终坚定对党中央的信赖，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到学而信、学而用、学而行，切实将习近平总书记系列重要讲话精神转化为观察、分析和处理问题的强大思想武器，内化为坚定的政治信仰、正确的价值取向和立身做人的行为准则。

　　三是深化党性党风和纪律规矩教育。领导干部必须带头严守政治纪律和政治规矩，始终以走在前列的标准学好用好党章、法律法规和廉政建设各项制度规定，自觉做政治上的明白人，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前坚如磐石，在各种诱惑面前不为所动，在关键时刻挺身而出，做到思想定力、战略定力、道德定力特别过硬。

　　四是深化党史和优良传统教育。历史教育重在学史明理、以史励志。坚持把党史和优良传统教育贯穿党员领导干部队伍建设全过程，注重从党的成长史、胜利史、发展史中寻根溯源，赓续红色基因和革命血脉，真正使党员领导干部成为好干部的示范引领者，形成一级带一级、一代传一代的良好效应。

　二、着眼干净为官严格规范用权，加强管理监督

　　坚持以治权为核心，注重用制度管权管事管人，坚决防止和纠治权力寻租、权力异化、任性用权、违规用权、监管不力、监督缺失等问题。

　　一是严格党内政治生活。着力提高民主生活会和组织生活会质量，坚持把问题解决在会前，对照检查说清楚、交明白账，谈心交心把问题谈开、思想谈通、意见谈透，开展批评见人见事、触及灵魂。按规定要求严格落实双重组织生活、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。

　　二是严格执行反对“四风”规定。坚决贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮和变异转移，严惩顶风违纪行为。突出重大节日、重大活动等关键时段和节点，加大明查暗访力度，对典型问题重点通报。

　　三是严格规范和监督权力运行。突出以经费管理使用、物资采购、工程项目建设以及选人用人等易发多发领域的问题为重点，围绕建议、决策、执行等环节，切实明晰权力边界、厘清权责关系、强化用权监督。加强对党员领导干部履职用权情况的监督检查。完善述职述廉制度，党委班子成员每年结合考核进行述职述廉，并按规定组织民主测评。完善谈心谈话制度，对存有问题苗头的及时进行提醒谈话、约谈、诫勉谈话。

　　四是严格纪律约束。把握运用好监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

三、聚焦好干部标准和严实要求，鲜明用人导向

　　用人导向是根本导向，必须把 “严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，贯彻落实到选人用人工作全过程，下大力解决识人不深不准、任人唯亲唯利、搞迁就照顾、能上不能下等问题。

　　一是全面深入考察识别干部。注重观察干部对重大问题的思考以看其见识见解、对群众的感情以看其禀性情怀、对名利的态度以看其格局境界、为人处事方式以看其道德品质、处理复杂问题的能力以看其综合素质。坚持把考核结果，作为干部选拔任用的重要依据，考核评定结果不优秀的，不得确定为后备干部，更不应提升使用;考核中发现问题苗头和群众反映的意见，应及时反馈本人，限期予以纠正，使干部真正受教育受触动。

　　二是切实把住选人用人关口。注重选拔自觉践行好干部标准的干部，坚决不用政绩观不端正、好念“权力经”、善用“潜规则”的干部;扩大选人用人视野，重要岗位领导干部，应根据需要扩大遴选范围;加强选人用人常态化检查监督，对跑找要送的，不予考虑提升使用;对拉票贿选的，坚决依纪依规惩处。

　　三是从严落实任职回避规定。领导干部亲属和身边工作人员按规定需任职回避的，结合干部调整及时作出安排。干部本人应当如实报告需要回避的亲属关系，对有回避情形不及时报告、有意隐瞒或弄虚作假的，或组织作出回避安排本人拒不服从的，依据党纪严肃处理。

　　四是大力推进干部能上能下。重点是明确“能下”的措施，做好“能下”的工作。对考核评定不称职的，果断作出调整。对任职一年以上、经考核虽未评定不称职，可由重要岗位调整到一般岗位，由领导岗位调整到非领导岗位。对提升后发现在原任职期间有严重问题、属于选拔任用失察失误的，及时撤销任职命令或调任下一级职务。

　四、充分发挥党组织职能，确保责任落实

　　实践证明，只有领导力量到位，工作落实才有保证，不讲责任、不追究责任，再好的制度也会变成“纸老虎”、“稻草人”。

　　一是强化党委主体责任。切实把抓好领导干部教育管理作为一项经常性基础性关键性工作，列入重要议事日程，及时向同级纪委提出要求。研究制定贯彻上级有关决定、指示的措施，加强对本级党委班子成员的教育管理，检查分析党员领导干部教育管理工作和制度落实情况，切实解决存在的问题。党委书记作为第一责任人，只有对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，才能确保对党员领导干部的教育管理真正落到实处。

　　二是强化纪委监督责任。常态化组织对党员领导干部教育管理工作的监督检查、提出意见建议。纪委自身更加要强化法治素养，坚持依纪依规查处党员领导干部违纪违规问题，秉公办事，敢唱黑脸，对违纪违法的，不论是谁，不论涉及到什么人，该处分的处分，该法办的法办，以严明的纪律强化教育管理的刚性约束，维护党纪国法的严肃性权威性。