大唐华银攸县能源有限公司党委书记、总经理 冯伟
2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大开幕会上强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。结合电力企业实际，如何实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，对于企业长远发展具有重要意义。近年来，攸县能源公司党委深入学习贯彻党的十八大、十九大和二十大精神，始终围绕中国大唐集团公司、华银公司决策部署，在一体推进“三不腐”上下功夫，营造了积极向上、风清气正的政治生态，为该公司高质量发展提供了有力的保障。
用好“人防机制+技防机制”组合拳，强化“不敢腐”的震慑
在人防机制上紧盯关键人员、关键节点和重点领域上发力用重拳，在技防机制上精准着力用寸拳，进一步强化“不敢腐”的震慑。
紧盯人防“出重拳”。一是紧盯该公司关键少数。编制《攸县能源公司纪委加强对“一把手”和领导班子监督清单》，确定13项监督内容，明确了监督方式、监督人、责任部门;班子成员以身作则，在参加联系点支部、班组进行廉政宣讲，实现上下联动;建立高标准廉政档案室，将审计、巡察问题档案纳入廉政档案室管理，加强了不同监督方向的联动。二是紧盯重大事项、重点领域。对安全生产、燃料管理、物资采购、招投标、新能源前期等资金密集、权力集中、资源富集的事项进行专项监督检查。重点警惕“公私兼顾、寻租空间”微腐败，着力督办外包队伍实际到位人数及其“出勤出工出力”等情况。三是紧盯关键节点。该公司时刻紧盯关键时间节点，党的十九大以来开展节日期间监督26次，廉政宣教3056人次。节前发送廉洁自律提醒函，开展节前廉政谈话、节中派人蹲守，节后对违规饮酒情况、节日期间接待事项、财务招待费报账凭证进行核查。
紧盯技防“出寸拳”。依靠技术创新，持续用技防巩固人防。一是坚持渠道创新。开通“有线索、码上提”的网络举报渠道，通过在厂区内重点办公场所、重要经济行为发生处设置二维码，举报平台在收集线索时自动进行信息归类，开辟了纪委与群众的沟通新渠道。二是坚持技术创新。针对燃料入厂廉政风险高的管控节点，引进全自动制样系统，有效降低燃煤采制体系廉洁风险。三是坚持数据为基。凡是投标报价接近最低限价则倒查招标过程、凡是招投标敏感数据不在会议场合公开、凡是入炉煤热值与掺配计算热值有偏差则倒查入厂关的“三个凡是”，通过加强保密管理进一步明晰追责路径。四是坚持视频倒查。根据群众举报线索，通过视频监控对喝酒晚归人员进行跟踪追查，密切掌握晚归人员行踪轨迹，加大了对违规饮酒行为的督查力度，近两年开展周边饮食场所随机抽查5次，对苗头性现象涉及人员谈话7人次，党纪处理4人次，以强有力的“震慑”让人员在思想上警醒、行为上端正。
用好“制度建设”+“文化涵养”组合拳，扎牢不能腐的笼子
该公司高度重视制度基础建设和文化培育工作，将“三向八要”抓落实文化与廉洁文化有机融合，进一步扎牢不能腐的笼子。
制度建设不断夯实廉洁基础。一是因时因势完善制度，根据新形势、新业态，清理完善制度流程共计13项，覆盖工作调查程序、谈话处置方案、信息收集流程等各方各面。二是不搞挂名、不留死角，对反腐败工作进行“网格化”管控。对该公司所有岗位的职责权限和风险程度梳理出98个关键岗位，一是纵向搭建党委书记管控班子成员、纪委办公室管控其他中层干部、部门负责人管控部门重要岗位的三级体系;二是横向由6个党支部书记对支部关键岗位实行“包保制”，形成“三级六横”网格体制，各级网格员共31人。三是保持反腐败高压态势，定期对中层干部作风纪律进行回访调查。以年度为单位对各部门开展问卷调查，形成干部履职成效和部门风气风貌的客观评价，及时掌握各部门政治微生态环境。四是整合法务、财务、审计、风控等多道监督关口合力，严格执行“大监督”体系双月例会制度，及时汇总、分析和通报各业务线在监督中发现的问题，通报巡视巡察整改进度，推动企业管理提升，构建“大监督”工作格局。
文化引领持续提升廉洁氛围。在执行中央八项规定精神上不耍“小聪明”、不打“擦边球”，讲真话、做实事。一是领导班子主动安排并接受监督。党委对领导干部履职待遇主动开展自查，针对交补、车补、餐补等小费用支出用“梳篦子”的方式进行全面清理、整改，对检查出的短板痛点向责任部门、人员进行工作提醒;二是班子成员带头“树新风纠四风”，形成了清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系，党委书记带领班子成员践行健康生活方式，每个班子成员至少参加一个诸如长跑、球类、文娱等文体协会，既强健了身体、陶冶了情操，又融洽了党群关系。三是该公司领导说廉倡廉，将廉洁风尚传达到班组，并了解到个别中层存在与服务对象私下吃饭，及时组织调查并问责;四是打造行政办公楼“廉洁文化长廊”和燃料质检楼“廉洁防火墙”，不断丰富新形势下党风廉政宣传教育。
用好“党性教育”+“警示教育”组合拳，夯实不想腐的自觉
该公司党委坚持第一议题制度，把政治建设放在首要位置，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治“三力”，夯实不想腐的自觉。
着力正面引导，加强党性教育。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对照党中央的决策部署和上级公司的工作要求查找自身不足，建立贯彻落实第一议题制度“两个台账”，用新思想、新感悟打通行动上的“最后一公里”;二是以党史学习教育成果持续巩固学习氛围。在2021年党史学习教育的基础上，进一步强化“党委带头学、支部集中学、党员主动学”三个阵地，“红色班车”“百优食堂”“职工菜地”“开心一夏”等案例入选集团公司党史学习教育优秀案例展播和成果汇编;三是以党建引领增强作风建设。贯彻落实华银公司“两全双百三到位”党建工作机制，赋能“党建引领+”“4+7”重点攻关示范项目和岗区队，通过党建引领强思想、聚合力，2022年以来考核指标不断进步，机组辅助服务单位容量收益排名华银系统第一、电量营销指标排名已升至华银系统第二、入厂含税标煤单价排位居第一。
用好反面教材，强化警示教育。一是不断巩固“不想腐”的有效做法，纪委定期发送廉政腐败等相关教育资料，不断强化党员干部法治意识。全力消除腐败问题产生的土壤和条件。二是积极探索“不想腐”的工作路径，持续开展警示教育、家风建设、廉政文化建设“三位一体”的廉政教育工作体系，每年与毗邻的网岭监狱交流互动，“以案说法”剖析典型案例，开展“最美家风”等党风廉政主题活动。三是以党风廉政教育为抓手，创新廉政学习方式。先后制作了《党员干部该如何正确处理婚丧喜庆事宜》《敲响廉洁警钟》《酒驾成本知多少》等廉政微课堂，该公司廉政宣贯微课先后在华银公司廉政作品征集中获评一等奖2次，二等奖1次。
以“自我革命”的关键一招巩固“组合拳”成果，一体推进“三不”体制机制
习近平总书记强调，全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。在三套“组合拳”联动发力之后，我们以自我革命精神刀刃向内、巩固成果，更是一体推进“三不”体制机制更具生机活力的关键一招。
一是永葆自我革命精神，压实基层党组织从严管党治党主体责任。加强该公司党委班子、基层党支部履职全面从严治党主体责任的监督检查，将班子成员、党支部书记落实全面从严治党的成效与对其工作业绩考评直接连乘挂钩。二是不断拓展监督范围和监督手段，强化监督执纪问责的威慑力。针对腐败问题的新苗头、新动向，该公司不断拓展思维方式和工作手段，主动作为，建立与供应商、承包商的动态沟通机制，将监督战线前移，争取掌握更多执纪线索。三是强化纪检干部队伍作风建设，切实防止“灯下黑”。该公司不断加强纪检人员内部培训，梳理优化各项工作流程，打通内部审计、纪检检查、风险防控等专业的篱笆，为深入推动“三不”体系建设提供良好的人力资源保障。目前纪委办工作人员中级以上职称比率100%，取得国家执业资格2人次，办案查案能力得到进一步夯实加强。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。我们必须清醒地认识到腐败问题对企业的特别危害和负面影响，一体推进“三不”体制机制融入中心、发挥成效，为推动中国大唐集团公司二次创业走深走实、加快建设世界一流能源供应商和美丽中国建设领军企业，推动该公司高质量发展提供坚强保障。
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