中国安能安全环保部部长张利荣：以清洁能源发展带动产业扶贫

　　2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。脱贫攻坚既是全面建成小康社会必须完成的重要任务，也是亟须实现的目标要求。

　　重任在肩，电力能源建设企业如何精准发力、高质量完成好这份时代“答卷”?近日，全国政协委员、中国安能建设集团安全环保部部长张利荣接受中国电力报记者采访，就助力脱贫攻坚、实现高质量发展建言献策。

　　中国电力报：今年全国两会，您带来了关于“大力开发‘三区三州’风、光、水资源，高效破解脱贫攻坚难题”的提案。由此可见，您十分关注“三区三州”的脱贫问题。

　　张利荣：是这样的。脱贫攻坚战越到紧要关头，工作难度越大。“三区三州”是我国深度贫困地区，也是脱贫攻坚的主战场。这些地区普遍基础设施薄弱，生态环境脆弱，人口密度及受教育程度不高，各项发展指标均相对滞后。加上受地理环境影响，自然灾害多发频发，不仅致贫，更会危及生命安全。可以说，解决“三区三州”的脱贫问题，是打赢这场攻坚战的关键所在。

　　中国电力报：您认为开发、利用风、光、水资源，对带动“三区三州”经济发展可发挥怎样的积极效能?

　　张利荣：今年政府工作报告提出，发展可再生能源。风、光、水资源是绿色清洁能源、可再生能源、安全自控能源，应置于优先发展战略位置，使其在新时代西部大开发中发挥促进经济发展的基础性作用。

　　“三区三州”拥有丰富的风、光、水等可再生资源。大力开发、有效利用这些潜在的宝藏，是高质量打赢脱贫攻坚战的有效举措。具体而言，风、光、水资源的开发，可对“三区三州”当地经济发展带来三个主要方面的积极影响。

　　一是水电、风电等项目建设及投产，可创造大量直接或间接的就业机会，从而产生项目建设与促进就业的联动效应。

　　二是极大改善电力、交通、通信等基础设施条件，物流、能量流和信息流畅通了，经济发展的“任督两脉”也就打通了。

　　三是保护生态环境，有效防灾减灾。以大型水电工程为例，水库的“冷湖效应”有利于生态保护、修复，同时水电梯级开发顺应河流自然阶梯化的过程，也可有效避免滑坡、泥石流及山洪等灾害的发生。减灾就是减贫。

　　目前，我国清洁能源的开发利用已具备成熟的技术条件、雄厚的建设能力及有利的价格优势，且符合国家能源发展战略需求。因此，开发“三区三州”风、光、水资源是一项“造血”工程，更是一种长远的、高质量的、可持续的产业扶贫，对当地经济发展具有引领性、基础性、决定性作用。

　　中国电力报：作为电力能源建设央企，中国安能如何发挥自身优势，作好表率，在决胜脱贫攻坚关键时期发挥重要作用?

　　张利荣：中国安能是军转央企。虽然军装脱了、体制改了，但本色不褪，铁心向党、一心为民的初心使命始终没有改变。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，我们义不容辞。

　　一是主动请缨，积极参与贫困地区清洁能源项目建设。进入电力能源建设领域一年多来，中国安能承建的29个工程项目中，涉及“三区三州”的项目有10个。项目完成后，可为当地通上致富电、蓄满幸福水、畅通惠民路、连上智慧网，也为经济快速发展打下坚实基础。

　　二是担当尽责，履行抢险救灾职能，保障人民安居乐业。中国安能是应急抢险救援的国家队，充分利用自身传统优势和独特优势，全力做好防灾、减灾、救灾工作，保护一方平安。

　　三是有的放矢，紧密结合贫困地区资源禀赋，实施精准扶贫、挂钩扶贫。中国安能坚持做到工程项目到哪里，精准扶贫就到哪里，通过修路修桥、通电通水、就业扶持等多种方式，帮助贫困群众早日脱贫致富。

　　中国电力报：您在去年与今年全国两会提交的提案都与绿色生态发展有关。您如何看待新时期清洁低碳、安全高效的能源体系构建?

　　张利荣：清洁能源主要包括水能、风能、光能、地热能、潮汐能、生物能及核能等。由于各地资源禀赋不同，因此构建新型能源体系需多向发力、综合施策、高效开发。

　　我认为，大力开发水电是推动能源高质量发展的一项有效举措。我国水能资源丰富，仍具有巨大的开发空间。更重要的是，水资源开发对破解扶贫难题、建成能源基地、储蓄巨量水资源、改善生态环境以及助力防灾减灾具有重要意义。

　　“十四五”期间，水电行业应抓住推动清洁能源发展时机，进一步深化我国西南地区特殊条件下生态保护和水电开发的技术研究，在确保生态保护可行可控的条件下，加快推进一大批水电工程项目的勘察、设计及建设，特别是“三区三州”水电工程项目，促进水电开发与脱贫攻坚、经济发展和生态保护协同前行。