现代煤化工的“战略意义”如何体现

　　日前，工信部正式将现代煤化工纳入监测调度范围，并形成定期调度机制。不少现代煤化工企业收到相关函件后，感到十分欣慰，希望这是一个新的开始。

　　一直以来，我国将现代煤化工称之为具有战略意义的新兴产业。无论政府相关文件还是媒体的宣传，涉及现代煤化工时，都反复出现“战略意义”一词，给予其很高的定位。但事实上，现代煤化工的“战略意义”是否真正得以体现，需要引起思考。

　　一方面，政府层面对现代煤化工的“战略意义”重视不够。我国能源资源的基本国情是“富煤、贫油、少气”，在一次性化石能源储备中占比高达92.3%的煤炭毫无疑问是我国的战略资源。现代煤化工是指以煤为原料通过技术和加工手段生产石化产品和清洁燃料的产业，其战略意义不言自明。

　　现代煤化工自2004年列入国家能源中长期发展规划以来，经过3个“五年计划”和10余年的项目示范，现已形成较为完整的产业链，达到数万亿元的产业规模。但这样一个新兴产业却发展得让人揪心。2020年以来，由于国际原油价格在一路暴跌后持续低位运行，低油价打击下的现代煤化工产业全面亏损，充分暴露出其竞争力的缺失。在此情况下，行业、企业和媒体的一再呼吁并没有呼唤来相关的政策扶持。

　　相比之下，作为战略性产业的炼化行业一直是有政策扶持的。为了保护炼化企业，国家对成品油价格实施专管，为防油价过低对炼化产业造成大的冲击，专门设置了“地板价”。即国际原油价格低于40美元/桶时，国内成品油便不再降价。另外，国家对包括风能发电、光伏发电等在内的清洁能源从一开始就给予财政补贴。但对具有“战略意义”的现代煤化工，情况却有所不同。如煤制油企业呼吁减免石油消费税，但至今未见动静;煤制气企业希望在定价上能与天然气有所区别，希望在示范阶段能被给予适当的价格照顾，也未能如愿。

　　另一方面，煤化工企业对“战略意义”理解不够。现代煤化工的“战略意义”迷惑了不少企业，他们冲着该产业的“战略意义”动了心、投了钱。天真地认为，既然具有“战略意义”国家就一定会支持，一定有政策上的优惠。但事实一再证明，这些企业“想多了”。有“战略意义”的产业也需要企业自己在市场经济中杀出一条血路。

　　曾几何时，不少现代煤化工企业把“战略意义”当成了自身经济性差的挡箭牌。一些企业上项目拍脑袋、想当然，不遵循行业特点和市场规律，项目建成后投产即亏，没有经济性，但却口口声声说自己干的是有“战略意义”的伟业。殊不知，“战略意义”的光环不能当饭吃。项目失去了经济性，等于将原本具有“战略意义”的产业干成了毫无意义的事情。

　　常言道，有为才能有位。现代煤化工产业若想让自己真正具有“战略意义”，就不能再要政策、等优惠，而是要让自身产品在市场上更具竞争力。要在经营上具有经济性，在关键时刻能确保能源安全，在绿色环保方面真正实现煤炭清洁利用，在科技创新上有自主核心技术，每年能为国家和地方创造大笔利润、带来大量就业、引来大量外资。真正做到了这些，现代煤化工便可自带光环，“战略意义”也会不争自来。