根据《
核电厂核事故应急演习管理规定》的有关规定,国家核事故应急办公室组织国家评估团于2008年元月10日对广东省恐怖袭击事件引起的
核电站事故应急指挥系统演习进行了评估。评估团成员分别来自国家核事故应急办公室、国务院应急办、国家反恐办、国防科工委、国家环保总局、国家安全监管总局、总参军训和兵种部、江苏省核应急办、浙江省核应急办、卫生部核事故医学应急中心、中国原子能科学研究院、中国辐射防护研究院、江苏核电公司、国防科工委信息中心等单位。
评估团分别对广东省核应急指挥中心、深圳市民防办指挥所、龙岗现场指挥所、核电站指挥所、去污洗消组、监测组等6个岗位进行了现场观察和评估。
评估团认为本次演习具有以下几个特点:一是演习适应当前防范核恐怖袭击形势的要求,引入了反恐背景,有所创新;二是演习程序紧凑流畅,重点突出;三是演习情景设计合理,组织严密;四是演习充分运用了先进的网络通信与指挥控制技术,应急设施设备齐全。此外,应急处置时设计网络故障,是从严考虑,增加了难度。
评估团认为,广东省这次恐怖袭击事件引起的核电站事故应急指挥系统演习是一次成功的、有特色的演习,是近年来国内组织的核应急综合演习水平较高的一次,按照这次演习计划和情景设计,综合考评指标达到了优良水平;演习方案设计周密,各项准备充分,演习文书规范齐全,数据采集科学真实,信息传递流畅;演习保障有力,组织指挥有序,协同配合得当,与国家核应急指挥中心的联络顺畅,设施设备运行正常,响应接近实况,紧张有序,忙而不乱,较好地完成了演习任务,达到了预期目标。
通过评估,评估团认为在以下方面应进一步研究和加强:一是决策支持系统软件应进一步完善;二是省核应急指挥中心对从各方面汇集的信息的利用,有待进一步程序化、规范化;三是省核管办可进一步发挥综合协调和业务牵头部门的作用;四是一些技术细节,需进一步推敲,如演习中部分来往文件无授权签字,少数现场救援人员的个人防护不规范等。
评估团希望,广东省和大亚湾核电基地演习后全面、深入地总结经验,查找薄弱环节,进一步完善预案或执行程序,提高演习的检验性难度与变数,进一步贴近实战,把核应急准备工作提高到一个更高的水平。(二司)