有关朝鲜半岛核问题的第二轮六方会谈即将于25日开始在北京举行。除中方外,由副外长洛修科夫率领的俄罗斯代表团已于23日上午第一个抵达北京。美国、韩国、日本和朝鲜代表团将分别于23日稍晚或24日抵京。这次会谈将继续在举行首轮六方会谈的北京钓鱼台国宾馆举行,会期目前仍未确定。分析人士认为,去年8月举行的首轮六方会谈为会谈继续进行下去奠定了必要的基础,各方为推动第二轮会谈的举行都付出了努力。
美朝分歧是主要障碍
在去年8月,第一轮六方会谈结束之后,原定的在短时期内再次举行会谈的计划一再被推迟,何时能够重开会谈前景不明。在此期间,参加六方会谈的各国都进行了各种外交尝试,为早日重开会谈奔走协商。在第一轮六方会谈时,由于与会国意见不一,原计划达成的主张半岛无核化的共同声明最终未能实现。去年12月,美国方面还提出了用文件的形式来解决朝鲜的安全关切问题,但是美国并没有同意朝鲜提出的以放弃核开发为条件来换取能源支援的方案,美国提出的文件保证朝鲜安全的方案也未能成形。
朝鲜主动请美参观
此后,朝鲜方面在恢复会谈方面的态度出现了转变,不仅同意美方人员到朝鲜访问,还安排美国的非正式代表团视察了宁边地区的核设施。此外,在日本国内非常关注的绑架问题上,朝鲜方面也通过朝驻中国大使馆与日本的解决绑架问题议员联盟的事务局长平泽胜荣等人在北京进行了接触,随后又同意日本外务省人员到平壤访问,就如何解决绑架问题进行了协商。同时,朝鲜还提出可以“不设前提条件”为条件举行第二轮六方会谈的方案。
美朝沟通的多元渠道
据日本的报道称,在有关朝核问题的交涉过程中,美朝之间的沟通一直没有停止过,并且朝鲜驻联合国代表团已经成了美朝之间沟通的一个新渠道。报道称,在今年1月初,美国新任朝鲜半岛问题特使德特拉尼曾在纽约与朝方驻联合国高官有过接触。双方的协商内容可能就以朝鲜同意举行第二轮六方会谈为前提,美国将朝从支援恐怖国家的名单中删除和对朝提供重油的可能性。此外,美国国务卿鲍威尔也表示,美朝之间除了在六方会谈之外还有各种各样的外交渠道,而去年秋天朝鲜撤回要求与美签署互不侵犯条约的意见正是通过这一渠道传递的。
美日磋商达成一致
本月3日,正在日本访问的美国副国务卿阿米蒂奇和助理国务卿凯利分别与日本官房长官福田康夫和自民党干事长安倍晋三举行了会谈。会谈中,美日双方就为尽快促成旨在解决朝核问题的六方会谈早日开始共同努力之事达成了共识。在与日本官房长官福田会谈时,阿米蒂奇表示美国全面支持日本旨在解决朝鲜绑架日本人的问题,美国将为此做出努力。
日本自民党干事长安倍晋三在与美方人员的会谈中表示,日本众议院通过的可能对朝进行经济制裁的外汇法修正案是日本政府根据自己的判断所提出的法案。阿米蒂奇则表示,日本这一法案在对朝施加压力方面将会起到非常有效果的作用,这足以会让朝在解决绑架问题方面对日本做出让步。
韩国希望会谈务实
同时,韩国外交通商部次官补、六方会谈首席代表李秀赫对25日举行第二轮会谈表示欢迎。但同时李秀赫还称,通过此次会谈不会解决朝核问题,希望大家不要对第二轮会谈抱有过大的期望。李秀赫称,如果此次会谈能够成立一个专门负责朝核问题事务的工作小组,将会对今后的谈判打下好的基础。
李秀赫在3日举行的记者招待会上说,尽管对会谈不能抱过高期望,但各方的意见将在会谈中得到阐明。
能否顺利仍在美朝
对于第二轮六方会谈的前景,日本媒体分析,朝方一直强调朝美之间的核问题必须通过以同时行动原则为基础的一揽子方案来解决。美国接受与否是检验其是否真心希望和平解决核问题的试金石。核问题起因于美国的核威胁。要和平解决核问题就应先停止核威胁。美国要求朝鲜“先行弃核”于理不通。
朝外务省发言人去年12月曾表示,作为解决朝核问题的第一阶段,朝方将采取冻结核开发计划的措施,作为回报美国应该将朝鲜从恐怖名单中删除,撤回对朝的封锁和制裁,对朝提供重油、电力等能源援助。估计在此次会谈中,朝方仍会提出这一系列的要求。
而作为美国方面,美日韩之间所提出的政策是要求朝鲜方面必须保证“可接受核查、不可逆转的核放弃”的情况下才能协商有关能源援助等问题。如果仅是冻结核计划,将不予理睬。本报综合