这次演习是根据国家要求,在宁德
核电厂首次装载核燃料和生产前必须组织实施的内容之一,省、宁德市、福鼎市、宁德核电厂核应急组织及少量公众共1000多人投入实战演练。
演习事故情景假设宁德核电厂1号机组发生故障,造成放射性物质向环境少量释放,核电厂场内及周边辐射环境剂量率上升。经过积极应对,最后故障消除,放射性物质释放终止。据了解,按照国家核电安全设计标准建造的核电厂,实际发生上述模拟事故的概率极低——一个核电机组运行100万年以上可能发生一次。为了达到全面检验核应急组织响应能力的效果,本次演习才专门作此模拟。
省委常委、副省长张志南担任本次演习总指挥,在省核应急指挥中心负责指挥协调。演习时,省核应急指挥中心、宁德市核应急指挥中心、福鼎市核应急指挥中心、宁德核电厂核应急指挥中心同时启动,主要检验我省各级核应急委员会指挥决策能力。省核应急指挥中心内的指挥大厅、专业组响应室、专家评价室、新闻发布厅、舆情观察室同时开展工作,并与国家核应急办和浙江省核应急办视频通话。演习设计了宁德市郑新聪市长在接到事故报告后,立即从正在调研的霞浦县赶到福鼎市靠前指挥。福鼎市程树平市长也在福鼎前沿指挥所协助指挥。宁德核电厂李一农总经理组织指挥场内应急。
随着演习事故情景的发展,我省10个核应急专业组按照预案和实施程序迅速开展相应级别的应急响应行动。演习的现场行动主要在撤离点、去污洗消处置点、人员安置点进行。演习过程中,辐射监测组在核电厂外围的3条陆上巡测路线和1条海洋巡测路线组织辐射环境监测,气象组开设移动气象站组织应急气象观测,向指挥中心提供辐射与气象数据报告,为专家分析会商和领导指挥决策提供技术支持。根据事故后果评价系统预测的污染范围,演习中组织部分公众和电厂非应急人员有序撤离,前往设在福鼎市白琳镇的去污洗消处置点实施车辆、人员的检测和洗消,随后再乘车到福鼎市体育馆进行人员安置。省指挥中心及时将核事故情况及应急响应情况向邻近省份进行通报。公众教育与信息组先后召开4场新闻发布会,及时回应社会关切问题,安定民心,引导公众配合政府开展应急工作。
国家核应急办组织专家组成评估团对本次演习进行了全面评估,评估专家认为,此次演习方案设计周密、准备充分、组织指挥有力、协同配合得当、参演人员职责明确、作业规范,演习达到预期目标,取得圆满成功。演习中展现的舆情应对、跨区域信息通报、预防性撤离、运用技术手段科学决策等被专家认为是本次演习的几大亮点。为加强核应急工作学习与交流,本次演习还邀请国内有关省核应急工作人员在各演习现场观摩。
此次演习取得圆满成功,集中反映了我省近年来核应急管理工作取得较大成效。福建省委、省政府高度重视核事故应急管理工作,2008年宁德、福清核电开工后,省政府及时成立省核电厂核事故应急委员会,负责领导、组织、协调全省的核事故应急管理工作,由省长任委员会主任,36个成员单位主要领导任委员,办公室设在省环保厅。按照“常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的国家核应急工作方针,我省逐步形成了由省核应急委员会、省核应急办、应急响应专业组、专家咨询组、核电厂所在地设区市和县(市)核事故应急组织、核电厂、军队支援力量等组成的核事故应急管理体系。
根据国家和省政府要求,省核应急办组织制定《福建省核电厂核事故场外应急预案》,大力推进省核应急指挥中心、核与辐射监管指挥决策系统、核电厂周边辐射环境监督性监测系统、核电厂应急撤离道路等一批核应急基础设施建设,推动各核应急专业队伍搞好培训演练,提升突发核安全事件应对能力。核电厂所在的宁德市、福鼎市也充分发挥属地管理职责,建立健全核事故应急管理组织体系,制定核应急实施程序,建设核应急指挥中心。
演习前,省政府多次召开专题会议,深入研究演习方案,精心部署演习任务。各核应急专业组及各有关单位在演习前加强人员培训,反复开展单项演练,提升响应能力。通过“太姥-2012”演习的充分准备和成功举行,切实检验了我省核应急预案的有效性,锻炼了核应急队伍,同时发现薄弱环节并予以改正,最终提高了核应急响应能力。在万一发生突发核事件时,能够及时有效处置应对,确保核与辐射环境安全和人民群众的生命财产安全。
据悉,在2013至2015年,宁德、福清核电厂每年均各有1台机组投运。在每台机组投料前,均要按国家规定举行一次核应急演习,为此,今后我省核应急演习将变成常态化的活动。为帮助公众了解核安全和核应急知识,消除不必要的担忧。省核应急办将通过建设面向公众的全省核与辐射环境安全教育基地、编制有关科普读物等方式加大宣传力度。此外,在核电厂营运后,实行周边监测点数据对公众开放,提高辐射环境监管信息透明度,增强公众核安全感。