作为世界头号天然铀生产国，哈萨克斯坦的核抱负远不止于核原料生产。哈萨克斯坦原子能公司（Kazatomprm，简称“哈原”）早就制定了建设全产业链的发展战略，试图将其核业务从天然铀生产扩大到铀转化、浓缩和燃料元件制造，直至核电建设和运营。虽然在建立核燃料供应链的过程中，哈萨克斯坦遇到了重重困难，但其目标始终未变。

哈加协议助推造梦计划

2013年11月13日，哈萨克斯坦副总理兼工业与新技术部部长伊谢克舍夫与加拿大外交部部长贝尔德代表两国政府签订核合作协议，为两国间进出口核原料、设备和技术奠定了法律框架。同时，该协议的签订将推动哈国建立本国核燃料供应链的计划。

哈原公司哈萨克斯坦国家铀业公司董事长表示，哈萨克斯坦的目标不仅仅是满足国内可能建造的一两台核电机组的需求，而是要以该国丰富的天然铀资源为基础，在全球核燃料市场上占有一席之地。自2009年以来，哈萨克斯坦一直是世界第一大产铀国。该国铀产量的增长速度极快，从2001年至2012年增长近10倍，达到2.1万吨铀，占当年世界天然铀总产量的约37%。随着一些矿山在未来5年内纷纷达到额定产能，该国铀产量还有进一步增长的潜力。其实际产能最终可能会达到2.3万~2.5万吨铀/年。

加矿（加拿大矿业能源公司Cameco）总裁吉泽尔称，两国已在天然铀生产方面合作了若干年，核能合作协议的签订为双方进一步扩大核能合作奠定了基础。加矿于1993年进入哈萨克斯坦，目前控制着英凯（Inkai）合资公司，产能为2000吨铀/年，计划最终产能为4000吨铀/年。吉泽尔称，加矿计划未来向哈国投入比以往更多的资金。

在铀转化方面，其实哈原早在2008年就与加矿建立了乌尔巴转化合资企业，旨在建设一座1.2万吨铀（UF6）/年的转化设施。但是，后来谈判陷入僵局，项目不了了之。到了2012年，哈原转变策略，将合作意向变为建设一座6000吨铀（UO3）/年的精炼厂。2012年5月，两家公司签订备忘录，加矿同意向哈原转让UO3生产技术，即铀精炼技术。

根据双方2012年10月签订的协议，哈原和加矿将共同出资约2亿美元，利用加矿提供的技术在哈国乌尔巴冶炼厂建设一座铀精炼设施，设施产能为6000吨铀（UO3）/年，将能够满足约40台核电机组的转化需求。合资公司将由哈、加双方各持一半股份。该项目计划在2014年启动可行性研究，于2018年开工建设，2020年投运。此外，在UF6生产方面，根据协议，哈原拥有“二选一”的权利：在5年内有权允许采用加矿的铀转化技术在哈国建设一座铀转化设施；通过谈判达成一份每年由加矿向哈原供应4000吨铀转化服务的协议，或者哈原在3年内可选择在加矿的加拿大铀转化设施中持有1/3股份。

哈延伸产业链任重道远

在铀浓缩方面，哈萨克斯坦从2006年开始就一直在与俄罗斯进行谈判。根据2013年7月双方签订的最新协议，哈原在俄方乌拉尔电化学综合体中的股份将从30%增至49%，与之对应的产能为6000吨分离功/年，其规模正好与哈加计划建设的铀精炼厂的产能规模相吻合。这些浓缩产能将用于浓缩哈俄合资企业在哈国生产的天然铀。

在燃料元件供应方面，哈原的目标是到2030年供应世界1/3的燃料元件，其中中国已被确定为一个优先发展客户。哈原从2008年起开始与法国阿海珐展开谈判，根据2010年10月签订的一份协议，将由阿海珐提供技术在乌尔巴工厂建一座1200吨铀/年的燃料元件制造厂，使用乌尔巴工厂生产的燃料芯块制造燃料元件。其中，400吨铀/年的产能将由哈原（51%）和阿海珐（49%）共同所有，专门为法国设计的反应堆提供燃料制造服务；800吨铀/年的产能将由哈原完全所有。2011年11月，哈原与阿海珐签订正式合同，计划于2012年第一季度完成可行性研究之后，开工建设400吨铀/年的产能，2014年投产。然而，与哈加最初铀转化谈判的情况类似，谈判也陷入僵局，双方迄今未透露可行性研究的结果，也不愿谈及项目进展情况。

此外，为了延伸其产业链，哈原在2007年收购了西屋电气公司10%的股份。目前，在求助法方无望的情况下，哈原正在就燃料元件制造技术转让问题与西屋公司进行谈判。

在制定了建立本国核燃料供应链的远大目标并为之努力了近10年之后，哈萨克斯坦未来能否建立起完整的转化和元件制造能力尚存在很大的不确定性。在铀浓缩方面，哈国已经持股俄罗斯铀浓缩企业，拥有了一定规模的铀浓缩能力，但是，在铀转化和燃料元件制造方面，由于西方国家特别是法国和加拿大企业的技术封锁，合作谈判数度搁浅，进展非常缓慢，前景尚不明朗。（中国核科技信息与经济研究院郭志锋 戴定）

链接：2013年，哈萨克斯坦铀产量为22500吨，达到计划目标，同比增长7.6%，2012年的产量为20900吨。在全球铀矿开采业中，哈萨克斯坦继续保持着领导地位，占全球铀产量的38%。根据初步数据，全球总产量为58800吨。2013年，哈萨克斯坦国有公司Kazatomprom提取了12600吨铀，占世界预期总量的21%。Kazatomprom公司铀精矿的合同销售量为10200吨，而哈萨克斯坦2013年共出口2.34万吨铀精矿。据了解，Kazatomprom还在继续勘探活动，已打了2300口勘探井，旨在增加哈萨克斯坦的铀资源基础。现在哈萨克斯坦的铀储量为85万吨，居世界第二位。