2013年3月，英国政府发布《核工业战略——英国的核未来》，该战略指出，英国今后国内外核市场的前景很广阔，同时给出了具体的数据：根据各国的核能建设计划，全球新建核电站共需投资9300亿英镑，2025年前的重要国际采购规模预计达每年250亿英镑。预计到2020年，全球核设施退役市场的规模将达每年500亿英镑。而英国核工业部门已经制定的2030年前新建160亿瓦核电装机容量的计划，将共需投资约600亿英镑。同时该战略透露，英国政府充分认可其国内的核电计划，并将推动该计划的实施。

在该战略发布不久，英国政府就释放出将新建核电站的消息。英国的核能动向由此也一直牵动着全球业界的目光。时隔一年之后，在本届核工展上，英国能源及气候变化部核电发展办公室首席执行官赫根•海耶在接受本报记者采访时，再次印证了“英国的核能复兴雄心。”

两国合作应先在英国本土展开

赫根•海耶透露，英国确实有新的核能发展规划，“包括中国企业在内参与投资建设的、位于英国萨莫塞特地区的辛克力C核电站2014年年底将开工。从现在开始到未来的7年内，英国将主要建设这个项目，如果项目成功，不排除英国将会新增加核电项目的可能。”同时，赫根•海耶表示，在目前的能源形势下，英国政府支持核电，“因为英国知道自己需要电能，要减少碳的排放，而且，英国政府需要建立对英国有用的工业体系，并由此带来就业和经济的增长。”

赫根•海耶对于英国新建核电项目的当下解读，其实在早前的《核工业战略》中即有体现。该战略制定之时，就明确了其主要目的是建立一套长期模式，协调英国政府与核工业部门之间的资源调配，加强核工业技术、产业能力，在国内外核市场赢得商业机会，以刺激经济发展，创造就业机会。

据了解，英国核工业部门目前大约有4万从业人员，年产值约40亿英镑。过去20年，英国核工业集中于核电站运行、铀浓缩与燃料制造、乏燃料后处理和核设施退役等领域，积累了雄厚基础。但20世纪90年代中期至今，英国未新建过核电站，只有一些企业曾参与海外项目的设备供应与专业化服务。这导致了英国核工业的新发展面临着一些掣肘。为此，赫根•海耶说，中英两国目前都处于发展民用核能产业的黄金期，希望与中国的合作先在英国本土开展，“这样可以为英国创造更多的就业机会。”此前，曾有英国国内媒体分析：中国资本参与英国核电项目，不仅有助于英国从化石燃料走向低碳经济，还可以让本国消费者获得更为低廉的能源价格，而且在投入运营后的60年内，辛克力C核电站将为英国提供900个永久职位，创造就业岗位2.5万个。应该说，对于英国而言，这是一个“不小的诱惑”。而对于依靠核能复兴来提振英国经济，英国政府早已开始“行动”。

两国核企要互相学习如何“做生意”

此次核工展前后，赫根•海耶也与包括核能主管部门和核企在内的中国核能各界深入交流洽谈。显然，对于与中国合作共创核能市场红利，英国政府没有“放过任何机会”。赫根•海耶也跟记者提到了去年年底英国首相卡梅伦访问中国时取得的一系列核能合作成果。他认为，这促进了两国核能界良好的合作。

在去年年底的两国领导人会谈中，卡梅伦表示，欢迎中国企业赴英投资，并且支持中方参股甚至控股英核电建设项目。卡梅伦的表态被外界视为为中国企业在英国核电建设市场的拓展提供了一张“通行证”。而在卡梅伦到访前的一个多月，即2013年10月，中英核电合作其实在英国财政大臣奥斯本来华期间就已初步展开，当时中英两国签署了谅解备忘录，为双方在投资、技术、施工和专业知识领域的合作设定了战略框架。英国财政部曾表示，虽然预计中国公司起初只是持有少数股份，但终将成为英国新一代核电站的大股东。

就中国核企“走出去”而言，参与英国核能建设无疑也是一次很好的机会。分析人士认为，中英双方在核电领域具有共同合作需求，中国核电目前在设备制造等方面都比较完备，但也曾受制于技术的自主知识产权问题，而当前正是“走出去”与其他国家合作获得认可度并扩大在海外影响力的较好时机。“到英国去，虽然不是中国核企‘走出去’的第一课，但也许会是成长最快的一课。”核工展上，一位业界资深人士向记者分析了英国市场对于中国核企的重要意义。当然，在期待中国核企为英国核能建设贡献资金和力量的同时，赫根•海耶表示，英国也有实力、有技能、有经验为中国核能项目做出实际贡献。

而这种双向的互相融合参与，正显示出越来越强劲的势头。赫根•海耶在采访中透露，英国政府已做好了四个方面的准备，希望能与中国共同推进核工业的发展：推动英国核企在中国有更多的投资；中英两国携手，研发新的核电技术；一起把技术“卖到全球”；共同研讨核产业链上的后处理事项。“对于目前两国核企来说，最关键的一步是，我们都需要跟对方互相学习‘做生意’。英国核企要在中国学会‘如何做生意’，中国核企在英国也一样。从小的一步开始，两国的合作会越来越大。英国有50多年的核电历史，与中国强强联手，将有很多在第三国联合开发的新核电项目。”（韦吉磊）