五一小长假刚过，上海市印发了《可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，针对风电、光伏明确国家补贴基础之上的度电补贴政策，继江苏、浙江、山东等之后，对清洁能源再抛政策“橄榄枝”。

在部分地方以终端补贴方式刺激市场之外，西部一些资源大省则加快项目进度，例如备受关注的甘肃酒泉、新疆哈密等大型风电基地今年以来相继开工。市场分析人士指出，目前风电光伏等清洁能源景气度向好，此番政策再度加码，预计今年风电光伏板块将展现其“稳增长”效力。

各地政策频繁加码

4月下旬国家能源委召开会议提出，将开工建设一批核电、水电、风电、太阳能等清洁能源项目。一时间推进清洁能源发展成为经济稳增长新引擎，成为业内共识。

5月5日，上海市印发《可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，提出对2013年到2015年投产发电的风电、光伏等新能源项目按项目年发电量实施0.1元/度到0.3元/度的补贴。特别是备受市场关注的分布式光伏发电项目，在已有0.4元/度国家补贴之外，还可获最高达0.4元/度的当地补贴。

业内人士指出，继江苏、浙江、山东等地出台类似政策后，地方针对新能源发展又抛出一个优厚“红包”，将从终端撬动清洁能源发展新空间。

此外，在风电发展主阵地西部地区，一些大型风电基地项目相继开工。据中国证券报记者了解，去年下半年获核准的甘肃酒泉风电基地二期以及新疆哈密风电二期项目自今年开春以来全面进入开工状态。按照规划，两大风电基地项目建成后将新增装机量分别为300万千瓦和600万千瓦。行业发展“风向标”的项目开工意味着各地重大项目投资将加速落地。

相关专家指出，目前风电和光伏等清洁能源行业发展势头良好，特别是风电行业，去年以来困扰行业的“弃风”问题不断趋缓。数据显示，今年一季度行业“弃风”损失相较于去年同期大幅减少一半。同时，行业内主要企业经营状况不断改善。

企业订单有望放量

在风电、光伏陷入低迷前两年，处于“重灾区”的制造业普遍陷入“订单荒”，在行业产能严重过剩的背景下，这成为制约相关企业业绩的主要症结。如今行业回暖趋势渐现，获取订单能力成为判断相关企业潜力的关键因素。

有券商研究员对记者指出，行业发展低迷，市场难以扩容，对企业的最直接影响就是订单量萎缩。重点项目开工加大供应量，以终端补贴力度加大释放终端需求，将带来市场快速扩容。“仅以甘肃酒泉和新疆哈密风电项目为例，900万千瓦的规模预计可以新增超过300亿元风电设备需求。”

据中国证券报记者了解，在现金流状况持续改善的情势下，不少风电、光伏制造业巨头纷纷参与各地光伏电站和风电场项目招投标，以图利用资金和品牌实力进一步扩大市场份额。

根据券商机构报告，2014年，国内清洁能源行业企业将迎来订单潮，各企业前期积累的巨量库存将加速消化，部分去库存压力相对较小的企业业绩改善更趋容易。