由国际关系学院战略与安全研究中心主持编写，今天在京发布的“2014年《中国国家安全研究报告(2014)》”指出，无论从安全性、清洁性还是经济性哪一个方面来说，核电都不应该是中国能源结构转型的选择，更不应该冒巨大风险去发展根本不适于我国国情的内陆核电。中国在设计和选择能源可持续发展道路时，应充分从发达国家已经吃过和正在吃的“堑”中长自己的“智慧”，不要重蹈覆辙，付出完全不必要的经济、环境和安全代价。

报告认为，综观世界核电发展历史及现状，我们不难从发达国家的实践中得到以下经验和教训：

现阶段全世界的技术水平还未能使核电“已经安全可控”

核能在现阶段之于人类，“可以做到安全”不等于“已经做到安全”，“可分析、可认识”不等于“已分析、已认识”，“可驾驭、可控制”更不等于“已驾驭、已控制”。美国、前苏联和日本三次重大核事故警示我们：直到目前，人类的核电安全是建立在核电站本身“不出事”的基础上的!尽管技术进步把核事故发生概率一降再降，然而一旦天灾人祸导致核电站出了“万一”，最先进的核国家也没什么好办法!与美日俄相比，我国现有核电机组的全部运行记录还不足100堆年(还不到全世界的1%)，如就此断言“我国核电是安全、可靠的”，还为时过早。

关于所谓“安全系数比目前国内标准提高了百倍”的第三代核电技术AP1000，目前在全世界都没有运营实践，仅有的4座AP1000核反应堆正在中国建造，施工过程中图纸“边设计、边修改”，AP1000的“更安全”只是理论上的计算结果。对于核电而言，“实践”才是判定安全与否的最重要标准，正如很多核电专家所言：“核电安全性完全依靠经验，技术先进并不能代表更可靠和更安全，除非有若干堆年经验证实”、“核电技术创新风险很大，必须从若干实验试点开始，经过若干年时间证明后才能推广。”

核废料的处理已成为困扰全世界的更棘手的长期问题

美国、前苏联、日本三次重大核事故，以极端的方式暴露了核能带来的灾难，且核污染的控制与清理工作到现在不仅没有完成，还在不断挑战着人类工程能力的极限。其实，与极端的偶发事故相比，核能废弃物的安全处理却是人类面临的更棘手的长期问题。一旦发生战争，即使停止发电，核电站所积累的大量核废料，仍然是恐怖分子极好的攻击目标。目前全世界443座核反应堆已经积累了几十万吨高放射性核废料，其致命的放射性污染可持续达10万甚至百万年以上，科学界至今未能找到处理这一污染源的有效方法。全世界已经确定建设高放射核废料处置场厂址的国家只有芬兰，连一度被美国核电界寄予厚望的美国尤卡山核废料处置库的工程也于 2010年正式终止。这意味着，世界上大多数的高放乏燃料还在库中暂时存放，以期待更安全、更能被接受的处理技术和方案出现，再做最终处理。

芬兰于2004年开始动工修建一条500米深、3英里长的地下隧道(名为Onkalo)，以期永久储存核废料，工程之复杂前所未有，预计需要持续100年也就是到本世纪末才能结束。而更让人沮丧的是，这样一个持续百年的浩大工程也只能装下一小部分核废料，按照目前世界每天产生核废料的速度，人类必须建造很多座Onkalo才行。芬兰据此制作的纪实电影《走向永恒》提醒着人们：“处理核废料的成本有多么高昂”、“核废料为后代造成的隐患远远超过我们的想象”、“与核泄露造成的即时恐慌相比，核废料则是难以卸掉的危险重负”。瑞典科学家疾呼“核电发展的前提是必须解决好核废料的处理”，英国学者Paul Brown在最近发表的文章《核废料处理成世界性天价难题》中指出“一些国家正在积极建设核电站，但它们都忽视了一个可能遗患无穷的重大问题，过期核电站的关停和核废料的处理。英国20座核电站因为经济性欠佳或存在安全问题而关闭后，这个问题正变得更加迫切”、“表面看来，某个国家准备上马核电项目的事后，核废料处理问题似乎还很遥远，但是这个问题最终会到来，成为挥之不去的梦魇”。

一个成熟的清洁能源技术，不仅要看它能产生多少能源，还要看它产生多少危害人类的废弃物，以及人类将花费多大代价来处理这些废弃物。用这个标准审视，现阶段的核电不仅不是清洁能源，反而是最难对付的污染源。