在湖南省看来，适时启动其境内的核电建设已成为迫在眉睫的事情，而且有充分的理由。

在5月14日举行的第四届中国核能可持续发展论坛上，湖南省发改委副主任、省能源局局长王亮方作为唯一一个地方政府部门官员做了专题发言。他发言的核心，是呼吁业界能在国家多个层面建言加快中部地区核电建设，而且按照“十三五”开工目标，尽快启动有关前期工作。

在上述论坛上，包括中国工程院院士叶奇蓁、潘自强 ，以及EDF亚太区副总裁普罗内在内的专家和多位业内人士均探讨了内陆核电的安全性及必要性，而王亮方的发言作为个案，介绍了湖南目前能源紧缺、结构不合理及急需发展核电等内容。

供需矛盾大

缺煤、少油、无气又缺电，是中部省份普遍存在的能源困境，湖南亦不例外。

“湖南一次能源对外依存度高达59%。”王亮方介绍，“湖南省煤炭保有储量仅约30亿吨，占全国总量比例不足2.6%，人均保有储量约42吨，低于全国人均保有储量的一半。煤炭资源中不适用于发电的无烟煤占70%以上。全省60%左右煤电由外省调入。”

在2012年印发的《湖南省“十二五”能源发展规划》中看到，资源匮乏制约湖南能源的供给与消费。“十一五”期间，湖南每年从外省调入煤炭 2300-3600万吨左右，受运力和产煤省份自身需求增加影响，电煤供应紧张，制约电力增长。而且，油气供应有限。“十一五”末，湖南省人均用电量、装机容量、成品油消耗量、天然气消耗量为全国平均水平的55%、58%、61%、20%。

另外，湖南风电和太阳能出力有限，水电资源丰富但开发潜力已经触底。据王亮方介绍，截至2013年底，湖南全省水电装机为1401万千瓦，达到经济可开发量的95%，剩余水电资源开发难度和经济代价太高。

除资源匮乏外，能源结构矛盾也成为影响湖南能源安全供应的关键因素。

《湖南省“十二五”能源发展规划》曾指出，湖南水电火电比例失调导致了丰枯矛盾尖锐。水电49.8%，火电占49.4%，丰水期水电优先调度，火电利用小时数降低，但电煤价格高，火电大面积亏损。迎峰度夏时段，火电装机容量不够，电力供应紧张。迎峰度冬时段，水电出力低，火电高负荷运转，电煤供应紧张。