文/新浪财经专栏作家 卢强

　　近日，国家发改委、能源局、环保部等三部门联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》指出，2015年运行核电装机达到4000万千瓦、在建1800万千瓦，年发电量超过2000亿千瓦时；力争2017年年底运行核电装机达到5000万千瓦、在建3000万千瓦，年发电量超过2800亿千瓦时。核电发展迎来一片利好。

发展清洁能源势在必行

2009年年底哥本哈根气候大会前夕，我国政府向世界做出了2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～50%的承诺，并且提出了非化石能源占一次能源消费比重达15%左右的目标。

非化石能源在我国一次能源消费中的比例，2005年为7.2%，2013年为9.8%，依照这个趋势来看，能源消费机构调整到达承诺目标的压力很大。

当然，二氧化碳减排的压力更大。对我国而言，经济增速每降低一个百分点，大概就会有一百万人失业，因此，GDP增速最低也要保持在7%～8%。而经济总量的持续增加意味着能源消耗的持续增加，在能源需求持续上升，化石能源在一次能源结构中的比重又不能有效下降的情况下，因为化石能源燃烧就会产生二氧化碳，我们实现二氧化碳减排国际承诺的难度可想而知。

碳减排的目标合理与否暂且不论，既然已成国际承诺，再予以变更就很不严肃。加之经济、就业的倒逼压力，剩下来的选择只有一个，就是尽快让清洁能源发挥更重要的作用。

　　但清洁能源的发展也是困难重重，受到技术创新程度和市场路径选择的限制，风电和光伏短期内对保障我国能源供应所起到的作用会极为有限。最具潜力的是水能与核能。

此前一段时间，发展水能，尽快把我国仍然闲置的60%～70%的水资源变成清洁能源来源，已经成为社会共识。预计随着我国跨区输电系列工程的建设以及西南水电的大规模开发的展开，下一阶段，水能在我国一次能源结构中的比重将愈加靠近目标值。

发展核能要有担当精神

值得一提的是核能，国家有关部门最近推出了内陆核电重启的举措并受到了社会的关注。这应该算是个迟来的好消息。

记得福岛核事故之后，全球核电发展就迎来低潮，我国也搁置核电建设的时候，我就呼吁，政府和专家要对核电发展持理性的态度，不能像一些普通民众一样，被“核恐吓”吓倒。

总体上看，科学研究的进步已经可以保证人类拥有安全的核电。所有的核电事故，从切尔诺贝利到福岛，核电站之所以出问题，都在于两个字：冷却。冷却系统为什么会出故障？原因在于，原有的核电站，工业上成熟的发电堆，基本上都是水堆。水要循环，循环要靠水泵，一旦冷却水系统发生问题，溶堆了，可想而知，温度就升高，堆就要熔化，堆一熔化就造成事故了。

现在，高温气冷堆技术已经把这一难题解决了。作为具有第四代核电系统特征的先进堆型，高温气冷堆最大的特点是充分利用高性能的燃料元件和大的负温度系数，实现了反应堆的固有安全特性，排除了严重放射性事故发生的可能。

为什么？高温气冷堆不用水冷却，用气体冷却。气体冷却正常时，热气上升，冷气下降，为了延长堆的寿命，可用某一种惰性气体，比如说氮气或者氦气，因为惰性气体不吸收中子，核反应堆就会不断反应，用中子不断打击原子核，形成连锁反应。而一旦出了事故，即马上停止惰性气体供应，让空气自动充实进去，由于空气不但会吸收中子，而且冷却效率比惰性气体高3～5倍，冷却系统就会很快回归正常。总之，在任何外部恶劣条件影响或严重人为操作失误的情况下，反应堆均会自动安全地停堆，并自动散出余热，不但反应堆的燃料保持完整无损，而且保证无放射性物质外泄。

我在呼吁中还屡屡提到一个例子，2006年，华能集团、中国核工业建设集团、清华大学共同出资建设了世界首个，包含两座反应堆、两台蒸汽发生器并的球床模块式高温气冷堆核电站示范工程，运行至今正常。

但这样的说服工作效果并不明显。2013年年初，领先此次国内核电重启的全球首个第四代核电技术商业化示范项目——山东荣成石岛湾高温气冷堆核电示范工程主体工程才正式开工。

虽然很多评论认为，石岛湾高温气冷堆核电示范工程主体工程的开工，标志着这一技术上进入了大规模推广应用的阶段，也标志着高温气冷堆将因其经济性、安全性加快我国核电技术的“走出去”步伐。甚至，当今大规模的内陆核电重启，可能与相关方面对这一项目的了解加深也不无关系。

可问题在于，这并没有马上成就国内核电大规模重启。现在已经是福岛核事故发生后的第三年，三年来，总体而言，我国核电重启的步伐一直很缓慢，这也意味着，我国的核电发展被耽误了三年。中国核电工业才多少个三年？时间的白白流失，实在殊为可惜。

这件事情的前前后后，说明了一个道理，对于核电发展，相关人士要有了解科学的学习精神，要相信科学，还要有担当精神。

本文原载于《能源评论》杂志