设想一下，如果中国石油供应中断一个星期，电力供应中断三天，会是什么样的情景？可能有些人认为这个问题杞人忧天，不会发生。但是当我们看美国应对外星人攻击的科幻片时，是不是觉得美国人更是杞人忧天？俗话说“人无远虑、必有近忧”，今后的国家之间的战争本质上就是切断或保障能源供给之争。“俄乌斗气”就是现实例证。

2011年6月，英国石油公司发布分析报告，2010年中国能源消耗量比上年增长11.2%，超过美国，成为世界第一大能源消费国。约占世界能源消费总量的1/10。根据发改委能源所的研究报告，中国改革开放以来，一直处于经济快速发展的阶段，高能耗、高资源消耗、高环境代价的粗放型发展模式，使得中国连续四年居世界能源消费总量之首。2013年能源消费总量37.6亿吨标准煤。人均能源消费2.76吨标煤，超过世界平均水平，居世界第12位。

由于中国近20年来缺乏能源统筹管理，各种能源各自独立发展，没有形成从煤炭经济、石油经济到核能经济的过渡接续战略，导致今天的能源生产结构和消费结构亟待优化调整。

缺乏宏观指导，导致煤炭产能严重过剩。目前建成及在建产能近50亿吨。2009-2011年煤炭供不应求的局面，在2012年出现了大反转，社会库存首次突破了3亿吨，达到3.44亿吨。这已被定义为生产过剩、供大于求。而2013年的产能过剩形势加剧。2013年煤炭产能可能达46.3亿吨,将大幅超过需求41.2亿吨，如果产能全部释放，将约有5亿吨的剩余。导致扩张期腐败滋生、安全事故频发、萧条期各地方政府相继出手救市，试图力挽狂澜保护本地的煤炭产业。减免税费、煤电互保、建立煤炭市场价格波动调节基金，甚至限制外来煤炭入境。这些举措违反了能源经济的发展规律。

再看看石油领域，由中国石油集团经济技术研究院编撰的《2013年国内外油气行业发展报告》2014年1月15日在京发布。根据报告，2013年我国石油和天然气的对外依存度分别达到58.1%和31.6%，预计2014年石油对外依存度升至58.8%。石油供应来源安全已成为中国国际关系战略的重要考量要素。

大力发展核电，增加核电在发电总量中的比重，增加核能在一次能源中的比重，将起到对煤炭和石油的替代和补充作用，优化一次能源结构和二次能源结构，保障国家能源安全，迎接核能经济的到来。