电力供需整体规划缺位、上马大量电源项目、外送电力通道项目不能及时建设等因素造成窝电。

文Ｉ本刊记者 乔振祺

8月12日，商务部网站刊载了一条名为“俄考虑在哈尔滨建设核电站”的消息。鉴于官方网站的权威性，消息发出后，国内大量媒体转载并引发讨论。可随后的8月15日，黑龙江省发改委否认了这条消息。三日后，商务部新闻发言人沈丹阳也明确表示，俄方未向中方提出过相关的合作建议。至此，“俄拟在哈尔滨建核电站”的消息成为由官方网站误读引发媒体连锁反应的乌龙事件。

其实，冷静思考就可以发现，黑龙江引进俄核电的可能性极小。黑龙江目前窝电已很严重，怎么可能再新建核电站？不光是黑龙江，整个东三省的窝电情况都不容乐观。受经济增长乏力和电力装机严重过剩的双重影响，在当地现有发电机组都“吃不饱”的情况下，再新建核电站只能给解决电力过剩问题带来更多的负担。

中电联数据显示，2013年东北各种形式的发电机组年利用小时数均远低于全国平均水平。火电方面，辽宁利用小时数为4353、吉林为3433、黑龙江为4134，全面落后于全国5012小时的平均水平。核电方面，去年投产的辽宁红沿河核电一号机组，在冬季供热期间为热电联产的火电让路，无法满发，此种情况在国内核电运营史上实属罕见。风电方面，去年冬季供热期间，东北风电遭遇大面积弃风；整个2013年，东三省风电设备平均利用小时数仅有1867小时，低于全国平均数2080小时。

总的来看，电源建设速度与经济发展速度成反比，是东北窝电的主要原因。具体分析，电力供需整体规划缺位、上马大量电源项目、外送电力通道项目不能及时建设等因素是造成窝电的重要原因。大量的富余电力使东北区域出现弃风、弃火、弃核，如何消纳外送、解决电力富余问题，已引起业界普遍关注。

我们看到电网方面已经做出了努力。东北—华北（高岭）直流背靠背工程扩建之后，输送容量从原来的150万千瓦提升到300万千瓦。而规划建设的呼盟—华北特高压直流工程，如果能在“十三五”建成投运，彼时东北区域的外送能力将再增加800万千瓦。此外，面向终端能源消费市场的“电能替代”工作不断推进，在倡导能源消费新模式的同时，也促进了东北电能的就地消纳。

在等待电网建设获批时，东北地区的电源建设仍在加速进行。目前辽宁有292万千瓦火电机组、200万千瓦核电机组在建，还有800万千瓦火电机组和450万千瓦核电机组取得路条；吉林有60万千瓦火电在建，260万千瓦取得路条；黑龙江有195万千瓦火电在建，97万千瓦取得路条。这意味着在“十三五”期间，东三省将有2350万千瓦机组投建。与此相比，电网新增的消纳能力显得杯水车薪。

日前，国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，这是中国政府第二次提出振兴东北的战略。《意见》明确提出，要构建多元清洁能源体系，加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题。

未来，东北经济有望再次腾飞，必定增强电力的就地消纳能力；跨区送电通道加快建设，富余电力也将得到高效配置。而目前，我们要做的是分析当下、预估未来，积极开展特高压电网规划及可研工作，尽早开工特高压输电工程，使东北拥有“强交流、强直流”的外送输电通道。