完全可以这样推测，沙特阿拉伯政府会对美国和伊朗之间的核谈判取得显著进展忧心忡忡。的确，在利雅得的这个地区对手向其核计划得到国际承认更逼近一步的时候，这个王国自己的核抱负似乎完全陷于停摆：拟议中的美国—沙特核协议陷于停顿状态已达6年。就此问题的谈判陷于停顿只是近年来损害利雅得和华盛顿之间关系的几个问题之一。

美印协议可为模板

显然，这个核问题对沙特而言特别成问题，沙特希望在技术进步和地区威望方面不落后于伊朗。但是该问题对美国而言同样也是问题，此刻在它需要帮助以解决发生在伊拉克、以色列和叙利亚的冲突之际，美国担不起与沙特疏远的后果。幸运的是，美国可以采取步骤使其与沙特的核谈判摆脱停摆状态。华盛顿应该考虑将过去10年它与印度达成的核协议作为基本模板。

迄今为止，白宫似乎不愿意作出任何妥协。据报纸报道，美国总统奥巴马在最近访问利雅得期间完全避开解决这个问题。奥巴马的犹豫或许源自他想要避免在国会引发类似于2006年的那种强烈反对，当时小布什政府提议向总部设在阿联酋的一家公司出售一个大型港口。出于同样的原因，沙特可能也会避免公开表示担忧。使问题复杂化的是，以色列可能会反对与沙特达成任何不坚持“金标准”的协议，并会对它在华盛顿的盟友施压，迫使其采取同样行动。（以色列曾默许了美国与阿联酋在2009年达成的核协议，该协议遵从了“金标准”。）

如果沙特未能与华盛顿取得谅解，那么它可能会选择要么与法国要么与俄罗斯结成伙伴来发展它的核计划。1月，在法国总统奥朗德访问利雅得期间，全球最大的核能公司法国阿海珐集团与五家沙特公司签署了谅解备忘录，旨在开发沙特本土企业的工业和技术能力。同样，俄罗斯国家原子能公司首席执行官谢尔盖·基里延科7月宣布，俄罗斯和沙特期望在今年晚些时候签署民用核合作协议。如果沙特坚持完成这些协议的话，那么将有损于美国的公司—或许还会损害更广泛的美沙战略伙伴关系。

美越协议带来希望

目前，沙特和美国之间似乎不可能达成妥协。但是不难设想出一个双方都能接受的中间立场。美国和越南今年达成的核协议不啻为一个给人带来希望的先例，根据协议，河内不是自己生产这些核材料，而是从国际市场为其反应堆购买所需的任何核反应堆燃料—该模式被称之为“银标准”。这一安排，利雅得可能会接受，因为这与赖斯与费萨尔在2008年签署的协议是一致的。然而，目前尚不明朗的一点是美国国会是否会接受。美国那些声称担心“沙特核武器”—或者利雅得核计划可能落入伊斯兰极端分子手中—的政客们不可能接受任何缺少“金标准”的东西。

从这方面讲，美印两国在2008年达成的核协议或许是更好的模板。根据这一协议，新德里同意将民用和军用核设施分开，将所有民用核设施都置于国际原子能机构的保障监督之下；作为交换，美国同意向印度民用核能项目提供援助，并扩大在能源和卫星技术方面的合作。华盛顿争取与利雅得达成类似的协议：它可以保证，将帮助沙特发展它的核计划，作为允许国际原子能机构对沙特民用设施实行监督的交换。（沙特不打算建任何带有军事目的的核设施。）同印度的协议一样，这样的协议将会使美国可以分享最先进的技术和安全的最佳做法，即便协议包括禁止转让特别敏感的设备与技术的条款。

启动谈判至关重要

熟悉此问题的人士说，美国新任驻利雅得大使约瑟夫·韦斯特法尔7月提出讨论重开谈判的话题，但是没有取得多少明显进展。但是这并不表明沙特计划在没有华盛顿的情况继续推进它的计划。的确，沙特尚未对无论是法国还是俄罗斯作出长远承诺，这表明，它依旧对在没有美国这个长期战略伙伴支持下追求它的核雄心感到不舒服。（此外，受到很大期盼最初定于今春的投标过程被无限期推迟了，这激起人们对该项目能否继续存在的推测。）

对华盛顿而言，经过改良的印度模板或许是启动谈判的良好开端，但是为了达成协议，白宫可能将不得不将此项议题推向双边日程的首位。当然，该地区内外的政治家们是否拥有正确的判断能力、坚持不懈的精神以及能力来抓住这次的机遇，这完全是另一个问题。