随着沿海核电项目的陆续重启，国家层面对于内陆核电重启的态度格外受人关注。

近日，国家发改委能源局相关人士在接受《中国经营报》记者采访时透露，“已就‘十三五’期间是否上马内陆核电站问题进行论证”，而且“所有论证已经接近尾声”。

我国核电重启的背景是，“能源革命”要求提高非化石能源的消费占比，而作为新能源(1470.67,-5.300,-0.36%)重要组成部分的核电，在电能中的比重尚不足2%，而世界平均水平是15%，中国核电占比远远低于全球平均水平。另一方面，核电作为大国重器对于提升我国在全球高端装备(8483.22,-99.950,-1.16%)制造业领域的地位和水平，具有非常重要的作用。

确有地方政府申请内陆核电项目

近日，国家发改委举行了“加快推进信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障等重大工程建设”新闻发布会。期间，国家发改委能源局核电司司长刘宝华就“十三五”期间是否建设内陆核电站的问题接受本报记者采访时表示，“我们正在就这一问题进行论证”。

对于论证的最新进展，刘宝华则透露，“所有论证已经接近尾声”。对于论证可能出现的最终结论，刘宝华未予表态，只是强调“中国核电的发展总体来说是健康的、安全的”，现在处于评估的末期。

目前，中国运行核电机组21台、装机容量1902万千瓦，在建核电机组有27台、装机容量2953万千瓦；中国在建核电机组在全球排名第一，而在多年以来的核电运行中，中国核电行业始终保持良好业绩，没有发生过一级及以上的核安全事件。

在日本福岛核电站发生事故以后，中国一度停止核电项目的建设和审批。最近几年日益严重的雾霾状况，让国家层面下决心重启核电。

不久之前公布的《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》显示，虽然大型能源石化项目的核准权已经下发给各地方政府，但是核电站项目的建设核准权依旧由国务院核准。

此前，业界一直猜测在沿海核电项目重启的背景下，内陆几个已经开展前期工作的核电项目有望在“十三五”重启。对此，刘宝华也向记者证实，确有地方政府提出了建设内陆核电站的申请。

但是，对于论证的倾向性结果，刘宝华未予表态，只是表示，一切都处于评估的末期，“中国核电的发展总体来说是健康的、安全的。”

但对于内陆核电站建设，多地民众态度保守。比如，湖南桃花江核电站曾经引起当地民众的抵制，原因就在于当地民众普遍对内陆核电站的安全性存在疑虑，尤其是核电站对内陆河流的威胁，让内陆核电项目推进缓慢。

“其实桃花江核电站的主要推动方是地方政府。”一位曾经在国家核电领导小组就职的人士告诉记者，内陆核电站也是今后核电站建设的主要方向。

国家核电技术公司董事长王炳华此前也曾对记者表示：“内陆核电站的推进从来就没有停过。”

　　清华大学国内辐射问题专家朱立表示：“现在业界支持核电的声音越来越大，很多学者对于核电的看法都发生了改变。”

民营资本将有机会介入

中国虽然进入核电大国行列，但核电在中国能源中的比重远远低于全球平均水平。相关统计数据显示，全球核电在电能中的比重约为15%，而中国核电所占比重还不足2%。中国核电重启的一大目标就是要提高核电在能源结构中的比重。

与此同时，发展核电“可以有效带动国内的高端装备(8492.78,-90.380,-1.05%)制造业发展，现在每年我国国内的核电设备制造能力在8台套左右，企业和社会都有大量的投入，发展核电项目对于提升我国高端制造业的水平，带动和引领相应的产业发展具有非常重要的作用”。刘宝华表示。

《核电安全规划(2011~2020年)》和《核电中长期发展规划(2011~2020年)》在2012年10月24日由国务院常务会议审议通过，这两份文件也被认为是我国核电重启的重要依据。文件要求，按照“全球最高安全新要求新建核电项目”，也就是说，所有新建核电项目必须采用第三代核电技术，并且所有未建第二代核电项目也必须改为第三代技术。

事实上，国内核电制造业的状况并不十分乐观。记者从多条渠道获知：“目前包括中国一重(5.30,-0.160,-2.93%)在内的多家企业已经有能力生产出符合三代核电要求的大型装备，但产品稳定性还需提升。”

“从国际经验看，很多国家的核电建设不分国家资本、民间资本、社会资本，只要符合国家的核安全管理要求，都可以进来。我们也要确定相应的措施，按照中央的要求，促进产权的多样化。”刘宝华认为，民资进入具有较大空间。