尽管中国高层在2014年多次要求“抓紧”启动沿海核电项目，但这一年国内新建核电项目数量依旧为“零”。一些业内人士认为，这将使得《核电中长期发展规划(2011-2020年)》(下称《规划》)的目标很难完成。而要保证该目标不落空，今年显然是最为关键的一年。

“时间是宝贵的，就是现在批准建设核电站，机组投运也要到2020年，”原能源部部长黄毅诚在1月9日表示，“我们制定的核电发展计划，是很难完成的。”

对此，多位国内核电企业内部人在接受《第一财经日报》记者采访时表示，要想完成《规划》的目标，2015将是中国核电项目投入建设的关键一年。而要完成《规划》的目标，中国需要在今年新建大约9台核电机组。

关键的一年

“估计今年一季度国家审批通过几个核电项目的建设。”上海电气(8.98, -0.18, -1.97%)一位内部人士对本报记者说。

国家能源局核电司司长刘宝华也在2014年12月表示，今明两年可能启动沿海地区新的核电项目建设。 其中，本有望在2014年启动的核电项目是，山东石岛湾CAP1400项目、辽宁红沿河核项目和石岛湾CAP1400和福清核电项目。这3个项目一共有六台核电机组。

《第一财经日报》记者从相关核电企业获悉，上述3个核电项目已经由核电企业上报至国家能源局。不过，一位核电内部人士对记者说，“能源局是否已上报(国务院)，(目前)尚未得到信息。” 按照流程，核电项目的启动，需要国务院的审批通过。

可以确定的是，中国需要在今年投入“几个核电项目”。因为按照《规划》的要求，在2015年前，中国在运核电装机达到4000万千瓦，在建1800万千瓦；在到2020年前，中国在运核电装机达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。基于此，有核电专家表示，中国还需要在2015年投入9台的核电机组方能完成目标。

刘宝华当时介绍，目前中国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排第一位。

“我们现在的订单是满满的。”中国某大型核电设备制造企业的一位高层对本报记者说，“不担心没有订单。”

另一家大型核电设备制造企业的高层也向本报记者表示，公司今年立足把核电的压力容器等相关主要设备做好，从而进行批量化生产。“我们现在每天的工作时间比去年多了2个小时。”他说。

有望投入建设的核电项目已经进入购置设备阶段。公开资料显示，2014年12月3日，中国一重(5.41, -0.04, -0.73%)等核电设备制造企业已经与中国广核集团共同签订了关于“华龙一号”主设备、核级泵阀、核级电器仪控等设备的战略研发协议。种种迹象表明，“华龙一号”有望于不久的将来在福建和广西投入使用。

核电项目的建设有助于中国经济实现稳增长。本报记者按照官方公开的资料测算，目前一台100万千瓦核电机组的总造价约为120亿元人民币。按此计算，这9台核电机组的总投资约为1100亿元人民币。

“大力发展核电”并非易事

中国目前需要投入更多的核电项目，其主要原因是应对眼下糟糕的大气污染。“现在，为解决大气污染和应对气候变暖的问题，大力发展核电。”黄毅诚说。

但“大力发展核电”并非易事。“我国在建设一些大的项目时，往往会出现两种不同的声音。”黄毅诚说，“又有一批专家出来反对，好在这次还没有核电专家反对，由于一些反对者是大专家、是院士，对国家领导人的决策产生了不小的影响。”

“又有一批专家出来反对”核电的原因是，反对者认为，2011年发生的日本福岛核电事故再一次证明，核电是一种高风险的能源。

即便是最支持核电的人也得承认，这是一种“既需要又担心”的能源，它会让利用他的人类感到矛盾而分裂。

“利用核电需要主要安全。”上述中国某大型核电设备制造企业的高层对记者说，我们希望多发展核电，也希望核电能够安全和稳步的发展，而不是求快。但如果现在不抓住机会发展核电，以后就更难了。

这种“更难了”主要体现在公民意识意识的不断增加。比如，在内陆核电上，位于江西省的彭泽核电项目曾在2012年遭到人们的反对而受阻。他们认为，核电站不应建设在离自家那么近的地方。

内陆核电项目在“十二五”期间投入建设已经无望，但中国不会放弃在内陆核电，而且它看上去要启动的时间也似乎不会太久。比如，2015年1月4日，中国核工业集团总经理钱智民一行就赴河北沧州拜会当地领导，共商重点项目落。该公司在河北拥有海兴核电项目和沧州核燃料产业园项目。

核电发展当前还面临其他一些新的挑战。刘宝华说，这些挑战主要包括：一是核电技术由二代向三代的过渡过程中，还有一些关键的技术设备没有完全过关，而正在建设的三代核电机组还有泵的问题、阀的问题、设计固化的问题等等。

日本福岛核电事故之后，中国要求日后上马的核电项目所采取的核电技术，需满足三代核电技术的要求。

“最近中央和国务院又对核电的发展提出了新要求，要采用国际最高的安全标准，确保安全，在这样的前提下启动沿海地区新的核电项目建设。”刘宝华说，“从全世界范围来看，核电的发展正在由二代向三代转变，中国正在由核电大国向核电强国升级。”

上述接受记者采访的核电设备制造企业的人士表示，公司正在按照国家的要求对核电设备进行改造，以便达到三代核电技术的要求。