日前，中国核能行业协会组织专家对桃花江核电的项目前期公众沟通工作进行评估。评估结果显示，桃花江核电形成的政府主导、政企联合、全员参与的公众沟通机制和适合当地特色的沟通方法等良好实践，可为同行提供样板，在业内推广。

这已经是核能行业协会第三次举办类似的公众沟通评估工作。三年三次评估，让核能行业协会感到，公众沟通工作已经在核能行业的发展中占据了越来越重要的地位。

我国核能公众沟通工作开展时间不长、经验尚不丰富。核能的公众沟通因为涉及面广和影响因素众多，导致该项工作开展的难度非常大。在此基础上，一旦发生公众反对事件，问题的复杂性和公众“无规则可遵守”的状况就会变得更加突出。

笔者曾采访过到核电科普展厅参观的民间志愿者环保团体的一位成员，这位成员提出了非常尖锐也是切中当下公众沟通时弊的一个问题：当前的核电宣传基本停留在“我有什么可以保证核电不出事”上，而没有正面告诉公众“核电到底有哪些危害和隐患”，这些隐患一旦发生到底会造成怎样的影响？

应该看到：福岛核事故之前，我国核电的科普工作基本处于初级阶段，就是“你讲我听”属于灌输式的科普。现在，随着公众文化水平的提高，核电科普已经进入了彼此对话、需要认真沟通的新阶段。自日本福岛核事故发生之后，中国的核电公众沟通工作变得愈发紧迫和艰难。

借用国家核安全局一位专家的总结：当前核能的公众沟通存在以下几个问题：一，“重科普宣传，轻信息公开”，由于担心引起公众过于关注，一些比较敏感的信息 “能不公开就不公开”；二，“重单向宣传，轻双向交流”，对公众意见的收集、整理和反馈工作做得不够；三，“重事后应对，轻事前沟通”，一些单位对舆情应对投入足够力量，但却对公众宣传和前期参与不够重视，导致一些苗头性问题未能及时发现或妥善解决，继而发酵成热点问题或舆情事件。

加强公众沟通必然带来公众意识的觉醒以及公众对核安全的更多关注，这是核能界人士必须要经历的阵痛，不能因为害怕这个过程而少沟通甚至不沟通。与其出现危机后被动应对，不如提前主动引导和预防。公众沟通的问题，要用沟通来解决。树立公众的信心，需要滴水石穿，久久为功。

目前，以公众为中心已经是开展核能公众沟通工作的大势所趋。因此，公众沟通方面的研究专家指出，对于公众要跳出几个误区：一，公众并不一定是理性的，能够感知到的东西对于他们来说才是现实的；二，公众不是一个笼统的对象，公众的特征鲜明、需求各异，需要分类沟通；三，核能公众并非愚顽不化，他们可被影响，其态度也会发生改变；四，核能公众不一定是无理的，赋予他们知情权利和参与、决策权既是挑战也是机遇。

当前的核能公众已经从原来对核知识完全贫乏或者一知半解，发展为逐渐在学习，部分受众甚至在深入了解核能知识的状况。从“无知”的信息接受者，到需要分类关照的权利主体，核能公众的变化趋势也值得业界人士仔细观察、总结、研究。（晋风）