【中国环保在线 新能源设备】今年的全国两会上，围绕内陆核电的博弈再度燃起。湖南等代表团再次提交建议，呼吁2016年启动内陆核电建设。事实上，近期关于内陆核电“‘十三五’解冻”的预期不断升温。

全国两会，围绕内陆核电的博弈再度燃起。

　　最充满期待的，非湖南代表团莫属。

　　8年时间，湖南桃花江核电项目时至今日仍是“半拉子工程”，只有一怀愁绪，剪不断，理还乱！今年已是湖南代表团连续第四年，在全国两会递交“重启核电的建议“，呼吁2016年启动内陆核电建设。

　　代表委员们认为核电是清洁能源，目前全世界运行的核电机组一半以上都建在内陆，内陆核电的技术是成熟的、安全可靠的。桃花江核电项目各项准备工作均领先于其他内陆核电项目，完全具备开工建设条件。

　　事实上——湖南已将“加快核电项目的申报和建设”明确写入省“十三五”规划当中。目前，湖南已不是“一个人在战斗”，湖北、江西等代表团近年都提交了尽快重启内陆核电项目的议案。广东、福建、四川、贵州、重庆、安徽、河南、吉林、黑龙江等全国十余个省区也对内陆核电有所布局，2015年底全国已完成初步可行性研究报告审查的厂址有31个。

　　助力能源供给侧改革

　　据公开资料，全球在运的400多台核电机组中，内陆核电机组数量占50%以上。美国65个核电厂的104台机组中，有39个核电厂共64台机组位于内陆地区，占比61.5%，这些机组至今约有2000堆年的运行经验。法国19个核电厂共58台机组中，有14个核电厂共40台机组位于内陆地区，占比达69.0%，运行经验约有1000堆年。

　　在中国，区域经济发展对能源和电力需求的差异，决定了核电在三十多年发展中“一边倒”的布局：所有运行和在建核电站均选址于经济发达、电力负荷较大的沿海省份。但随着经济重心向内陆转移，资源禀赋差、电力紧缺成为湘鄂赣等中部省份发展的掣肘。

　　以湖南为例，缺煤无油气、水电基本开发完毕、新能源资源不丰富且开发成本较高、电力供需季节性矛盾明显等问题，已成为发展的现实瓶颈。湖南省发改委副主任欧阳彪曾公开表示，按照2020年湖南省人均能源消费能力达到全国2015年平均水平测算，“十三五”末湖南全省电力缺口约1000万千瓦，电煤缺口约4000万吨，天然气缺口约70亿立方米。

　　资源匮乏、能源结构单一，发展需要动力，被国家定位为中部崛起“带头兵”的湖南省自然将目光转向核电。2013—2015年全国“两会”期间，湖南代表团的代表委员建议尽快启动湖南省内核电项目。

　　在国家政策层面，2012年发布的《核安全规划》明确指出，“十三五”及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放可能性的目标以及包括“确保水资源安全的应急预案”等在内的严重事故缓解措施，可以保证我国内陆核电厂周围公众的健康和安全以及周围地表水资源安全。2014年11月发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020)》提出，对内陆核电进行“研究论证”。

　　高标准、严要求，以及反复研究论证的目的在于，要在确保安全的前提下建设内陆核电。

　　内陆核电仍在蛰伏

　　而对于大众一直关注的内陆核电安全保障问题，全国人大代表郑砚国在接受媒体采访时表示，中国工程院2015年组织开展的内陆核电建设可行性咨询研究表明，我国核与辐射安全标准始终与世界最高安全标准接轨，采用三代压水堆核电技术，安全水平满足当前国际最高要求，即使在严重事故状态下，也不会对环境和公众造成危害。

　　“世界上在运核电机组一半以上位于内陆地区，这些核电站建设与运行实践和业绩也充分说明内陆核电的安全是有保障的。国际上除了中国外，对于核电站的选址并没有分内陆核电站和沿海核电站。”郑砚国说。

　　郑砚国表示，湖南省桃花江核电站以及湖北咸宁、江西彭泽等3个内陆厂址都将采用中国从美国西屋公司引进的AP1000第三代先进核电技术，与美国本土正在建设的4个AP1000核电机组，是同等安全的，没有本质区别，符合国际最高安全标准。

　　此前，核电权威专家、国家重大科技专项《大型先进压水堆核电站》总设计师郑明光曾表示，与2011年日本福岛核事故的核电机组比较，如果把福岛核电站的技术看成一辆“三轮车”，那么第三代核电就是“奔驰宝马”。本身安全性较好，福岛核事故以后又进行了全面的安全性改良，AP1000具备抵御大地震等各类剧烈冲击的能力。

　　“现在对于内陆核电有一些争论，我们还在继续论证，要广泛听取社会各方面的意见。在安全绝对保证的情况下，我们可能会向国务院提出重启的建议，但我要澄清的是，目前并没有时间表这一说法。”全国人大代表、国家能源局局长努尔·白克力在两会期间接受权威媒体采访时表示，目前沿海核电厂址足以保证“十三五”核电发展目标的实现。

　　据他透露，安全发展核电是解决我国能源问题的主攻方向之一，到2020年，我国核电装机容量要达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。目前我国自主知识产权三代核电技术“华龙一号”已经核准了四台示范性机组，今年将很快核准至少两台CAP1400机组。而且未来核电“走出去”绝对是重头戏，一个核电机组走出去，相当于出口30万辆汽车，有关部门在自主知识产权核电技术研发和管理方面将进一步加大力度。

　　可见，到底该不该启动内陆核电，何时重启？答案仍是无解。（本文综合华夏能源网、中国能源报、中国矿业报、经济参考报报道）