【中国环保在线 清洁能源】核安全是核能发展的生命线，无论是裂变还是聚变，安全问题都非常重要，是核能长期可持续发展的重要保障。中国国家主席习近平即将赴美，出席将于3月31日至4月1日在华盛顿举行的第四届核安全峰会。在核电再一次进入发展期的时候，人才成了亟需解决的瓶颈。

核安全峰会将至 人才需求成中国核电瓶颈

　　安全是核电的生命线，是核电事业发展的前提和基础。5年前发生的福岛核事故，让核电安全成为公众关心的热门话题，引起前所未有的关注。

　　从全球来看，核能已和煤炭、石油、天然气、水电共同成为主力能源。其中，热堆、快堆、聚变堆是我国核能发展的三步走战略。与此同时，核安全是核能发展的生命线，无论是裂变还是聚变，安全问题都非常重要，是核能长期可持续发展的重要保障。

　　到2020年，我国核电装机运行容量将达5800万千瓦，在建容量达3000万千瓦。不过，专家表示，多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面将给我国核安全管理带来重大挑战。比如，在气候变化与生态恶化的影响下，自然灾害及衍生次生灾害的突发性、复杂性、危害性在不断加大；日本福岛核事故后，核应急全球一体化趋势日益凸显，国际核应急管理技术领域呈现出很多新变化；社会公众对核事业与核安全的关注度及敏感程度不断增加，大力普及核安全、核应急知识，创新与公众的沟通机制变得日益重要和迫切。

核安全峰会加强国际核安全体系

　　近年来，核安全问题受到国际社会的重视。从2010年至今，核安全峰会已经举行了三届。中国国家主席习近平即将赴美，出席将于3月31日至4月1日在华盛顿举行的第四届核安全峰会。这是习近平主席第二次出席核安全峰会。出席峰会期间，习近平主席同美国总统奥巴马将举行会晤。这将是两国元首今年首次会晤，对推动两国关系继续稳定向前发展具有重要意义。

　　中国作为核能发展大国，一向对核安全问题倍加重视。面对这个全球性课题，中国深知“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”的道理，一直在现有框架下，加强国际合作，承担责任与义务，为推动核安全全球治理进程作出巨大贡献。

　　自2010年启动以来，核安全峰会已成为国际安全领域合作的重要平台。中国积极参与历届核安全峰会并响应峰会确定的行动计划，在核安全体系建设、技术交流与培训等方面都采取了许多措施来加强自身核安全能力，并取得了很好的效果。在2014年的海牙核安全峰会上，习近平主席全面完整阐述中国的“核安全观”，从全局性、战略性、持久性着眼，对深入推进国际核安全合作具有深远意义。

　　作为一个负责任的大国，中国始终严格履行国际义务，并与联合国和国际原子能机构紧密合作。中国与其他国家共同推动联合国安理会先后通过了第1540号、第1887号等决议，为国际核安全提供了有力的法律支持。中国积极参与《核材料实物保护公约》修正案以及《制止核恐怖主义行为国际公约》等公约的制定和签署，并在国内批准了上述公约。自1984年正式加入国际原子能机构以来，中国一直积极参与机构事务，并在重大和热点问题上发挥作用。未来，中国将进一步用好联合国和国际原子能机构的国际合作平台，展示中国核安全的水平和能力。

　　据了解，本届核安全峰会将是最后一届国家元首级的核安全峰会，今后将转为由国际原子能机构组织召开核安全部长级会议。国际原子能机构是核领域的政府间国际组织，在核安全领域积累了丰富的经验，中国支持国际原子能机构在核安全领域发挥领导作用，与国际原子能机构开展了富有成效的合作。今年12月，将在奥地利维也纳国际原子能机构总部，召开峰会后首次核安全部长级会议。在未来应对核安全问题上，国际原子能机构应当继续发挥专业优势和领导作用，推动核安全领域的多边国际合作与交流，为机构所有成员国，特别是新兴核能国家提供更多帮助，加快构建国际核安全体系，促进全球核安全能力整体提升。

　　我国将面临核电人才不足困境

　　核电人才，尤其是关键人才的培养，是一个漫长的过程。就拿被称为“黄金人”的操作员来说，一个合格操纵员的培养，一般要历时5~6年，其所用时间几乎等同于一座百万千瓦核电机组的建设周期。换句话说，在一座核电站建设之初就要开始储备后期运维所需人才。

　　在核电再一次进入发展期的时候，人才成了亟需解决的瓶颈。一台百万千瓦级核电机组，需5年左右的建设周期，需要各类专业技术和管理人员上千人，其中相当数量人员应是具备相关经验的高端人才。

　　即使不是核电操作员，核电新人一般要通过一个项目的全周期轮岗方能上岗，一个核电员工需要经历设计、建造等过程的积累，才可基本成熟。

　　一些业内人士在接受采访时指出，此前因核电项目审批暂停，部分核电人员离开了核电行业，部分有核工程专业的高校减少了招生人数，如今，随着核电审批的开闸，需要配备整套的核电人才，核电项目增多后，各类管理部门原有的人员数量将明显不够，需要补充新人。

　　目前，我国核电人才不足的情况已有苗头。据福建某核电站员工描述，一直以来该电站都存在人手不足的情况，由于核电站关键人才培养周期较长，新员工不能马上到岗；在满足运行需求的前提下，一旦有员工休假，其他员工只能加班顶替，此状况至2015年才有所好转。

　　国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示，核电发展即将进入快速通道，人才需求将出现井喷，“如果说未来中国核电会出现瓶颈，那便是人才问题”。

　　“十三五”规划显示，至2020年我国核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。截至目前，我国大陆运行的核电机组30台，总装机容量2831万千瓦，在建的核电机组24台，总装机容量2672万千瓦。要达到“十三五”规划的预期目标，我国平均每年需核准建设6台核电机组。也就是说涉核企业从现在开始，每开工建设一台核电机组就要开始培养其5年后所需的人才。

　　按照一座百万千瓦级核电站需要400人计算，至2020年我国将新增核电机组20余台，即使仅考虑现下在建核电机组，到2020年我国也需补充近万核电人才。

　　英国核能行业协会主席LordHutton也认为，未来十到十五年，人才短缺将成为全球核电行业面临的共同挑战。目前从事核电工作的人正在老去，所以如何吸引年轻人加入这个行业将成为最大的挑战。(来源：中国环保在线)