近年来,随着核能的迅速发展,核设施与核材料的安全越来越引起国际社会的重视与关注。特别是“9·11”事件以来,全球防止核武器扩散与反核恐怖形势日趋严重,核安全问题与防范核恐怖主义成为国际社会着重攻克的一大难题。
中国作为核能发展大国,一向对核安全问题倍加重视。面对这个全球性课题,中国深知“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”的道理,一直在现有框架下,加强国际合作,承担责任与义务,为推动核安全全球治理进程作出巨大贡献。
自2010年启动以来,核安全峰会已成为国际安全领域合作的重要平台。中国积极参与历届核安全峰会并响应峰会确定的行动计划,在核安全体系建设、技术交流与培训等方面都采取了许多措施来加强自身核安全能力,并取得了很好的效果。在2014年的海牙核安全峰会上,习近平主席全面完整阐述中国的“核安全观”,从全局性、战略性、持久性着眼,对深入推进国际核安全合作具有深远意义。
作为一个负责任的大国,中国始终严格履行国际义务,并与联合国和国际原子能机构紧密合作。中国与其他国家共同推动联合国安理会先后通过了第1540号、第1887号等决议,为国际核安全提供了有力的法律支持。中国积极参与《核材料实物保护公约》修正案以及《制止核恐怖主义行为国际公约》等公约的制定和签署,并在国内批准了上述公约。自1984年正式加入国际原子能机构以来,中国一直积极参与机构事务,并在重大和热点问题上发挥作用。未来,中国将进一步用好联合国和国际原子能机构的国际合作平台,展示中国核安全的水平和能力。
中国与美国同为在全球范围内拥有巨大影响力的核能国家,开展核安全领域合作符合双方的安全利益,也符合世界的利益。作为中美合作的一个重要成果,核安保示范中心于今年3月18日在北京落成,这个信息必将成为第四届核安全峰会的一个亮点。同时,中美核安全技术合作也成果斐然,包括研究堆低浓化合作、出口管制与核探测合作、打击核材料非法贩运工作等多方面内容。通过合作,双方达到了互利共赢的结果,也为国际核安全双边合作起到了良好的示范作用。
为推动全球核安全合作进程,中国除在全球层面开展广泛合作外,也在亚太和周边针对地区共同问题开展了补充性合作,主要体现在中日韩地区的合作交流、与上海合作组织国家加强反恐合作以及在东南亚地区进行核安全培训三个方面,为地区安全与稳定作出积极贡献。
核安全之路,中国与国际社会成员同行,在广阔的国际合作舞台上发挥了重要作用。(本文作者为:中核集团研究员诸旭辉,中核集团中国核科技信息与经济研究院副研究员宋翔宇、助理研究员张佳琦)