2016年9月23日,辽宁核电召开了徐大堡核电一期工程成本控制控制管理办法研讨会,会议由专家组组长中国核电计划发展部谢波处长主持。
会议就成本控制的具体做法及管理办法的可行性进行深度挖潜,对业主需要承担的风险,职能部门衔接是否顺畅,管理手段是否到位,成本控制原则是否具有可操作性,相关领域投资管理人员的配备资质,岗位职责是否清晰划分等内容进行了深入的探讨与分析。对市场经济环境的影响,成本控制体系的架构,总包费用的把控,预备费的使用及其与内控目标的关系,内控体系的试行推演,风险机动费的边界,成本控制组织机构的设置,相关费用科目控制的难易程度等问题逐一分析,提出了建设性的指导意见。
会议认为,核电站建设周期长,系统庞大,核电工程项目同一般工程相比,其投资控制更加重要与困难。面对目前核电工程建设成本和低电价双重压力的严峻形势,大力加强建设过程中的成本管控工作到时间、应该做、值得做。辽宁核电制定的成本控制管理办法是核电项目投资管理工作的破冰之举,将成本控制工作提升到了较高的层面,能够有效的推动投资控制工作的深入开展。与会专家一致表示评价管理办法中成本控制的总体原则、成本控制体系、成本管控流程、控制指标的考核与激励等,真正做到了“科学分析、成本分解、责任到人”,并对辽宁核电自7月份以来全公司自上而下开展的控制指标分解落实、成本管理体系创建工作取得的成果给予了充分肯定。
会议指出,核电领域亟需开拓性的推行成本责任意识,改变核电“不差钱”的错误理念。同时,成本控制的推广,需要中国核电等上级单位给与大力支持,使后端的控制更加精细有效,真正实现全员、全过程参与投资控制。
与会专家及代表听取了辽宁核电项目控制处就徐大堡核电一期工程成本控制管理办法的汇报,经过认真、细致、深入的讨论,形成成本控制管理办法文本优化建议13项,重点关注事项3项,后续工作建议3项。
中国核能电力股份有限公司、江苏核电有限公司、福清核电有限公司、三门核电有限公司、海南核电有限公司、漳州能源核电有限公司、中核华电河北核电有限公司参加会议。(项目控制处:刘胜男、刘敏/文)