2021年11月10日，国家能源局综合司发布《关于强化市场监管有效发挥市场机制作用 促进今冬明春电力供应保障的通知》（以下简称《通知》）。《通知》分为充分发挥电力中长期交易稳定作用、更好发挥电力辅助服务市场调节作用、有效发挥紧急状态下跨省跨区支援作用、加强市场交易秩序监管、加强并网燃煤自备电厂监管、加强电网企业代理购电监管等6个方面。
《通知》强调，要督促自备电厂应开尽开。各派出机构要督促地方政府有关部门加强自备电厂监督管理，能源保供期间，电力调度机构和电网企业应督促燃煤自备电厂机组开机时间不得低于前三年平均利用小时数，拥有自备电厂的企业从电网购电量不得超过前三年平均购电量，购电价格严格执行国家政策规定。
激发需求侧等第三方响应能力。贯彻落实《2030年前碳达峰行动方案》有关要求，结合用户侧参与辅助服务市场机制建设，全面推动高载能工业负荷、工商业可调节负荷、新型储能、自备电厂、电动汽车充电网络、虚拟电厂、5G基站、负荷聚合商等参与辅助服务市场，激励需求侧主动参与系统调节，减少系统运行峰谷差。
