中国石化：党建赋能改革发展 打造世界领先洁净能源化工公司

　　新华网北京10月29日电(记者 杨静 索炜 石海平) 全国国有企业党的建设工作会议召开距今已有五年。回顾五年来，广大国有企业旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。

　　近日，中国石油化工集团有限公司(下称“中国石化”)总经理、党组副书记，中国工程院院士马永生做客新华网，就五年来中国石化如何在完善公司治理中加强党的领导进行交流。他表示，国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设，才能干好党的事业。中国石化党组坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用党建赋能改革发展，志在引领我国石化工业高质量发展，打造世界领先洁净能源化工公司。

探索中国特色现代企业制度建设的石化篇章

　　中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

　　据马永生介绍，五年来，中国石化党组准确理解和全面落实“两个一以贯之”要求，深入贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，从五个方面探索实践了中国特色现代企业制度建设的石化篇章：

　　一是全面推进“党建入章”。理直气壮地把党建工作总体要求写进各级公司章程，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。

　　二是健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制。在众多直属单位层面，对设董事会的，实行董事长、党委书记“一肩挑”领导体制;对不设董事会的，实行执行董事(分公司代表)、党委书记“一肩挑”领导体制。

　　三是健全完善议事决策机制。2017年以来3次修订“三重一大”决策制度，完善了党组、董事会、经理层等治理主体工作规则，决策界面更加清晰，形成了三个主体目标一致、共同努力、各有侧重的工作机制。

　　四是严格落实党组前置研究程序。坚持企业重大经营管理事项由党组前置研究讨论后，再由董事会作出决定。

　　五是加强董事会建设。持续加强自身建设，完善专门委员会职能和构成，强化董事会决策事项督办落实机制和经理层向董事会负责机制，积极发挥专门委员会和外部董事作用，促进董事会规范运行。

　　10月9日，中国石化发布了《强根铸魂勇担当——中国石化贯彻落实全国国企党建会精神五周年成果报告》，集中展示5年来中国石化坚持党的领导、加强党的建设取得的显著成效。

　　马永生表示，中国石化坚持在完善公司治理中加强党的领导，推动优势不断转化为治理效能，具体做法包括：

　　党建管理系统化。构建统一领导、统一规划、统一部署、统一管理、统一考核的“五统一”党建系统化管理体系。坚定做到党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，避免“两张皮”。注重制度系统集成，深化党建制度“干枝叶”体系梳理，推动形成尊崇制度、执行有力的管理生态。

　　党建责任体系化。制定《党组落实全面从严治党主体责任实施办法》《直属单位党委加强基层党支部建设若干意见》《关于党员领导干部“一岗双责”融合落实的指导意见》等制度办法，明确职责任务，“一个制度”管党组和直属单位党委两级，推动各级党组织层层明确和落实党建责任;推动党的建设、生产经营、安全环保、党风廉政等各方面“一岗双责”融合落实，形成同向发力、互促共进的良好局面。

　　实现党建考核常态化。连续7年开展党建考核，连续5年开展党组织书记抓党建工作述职评议，定期组织“四不两直”党建工作调研督导并纳入年度考核重要参考，考核评议结果与奖惩兑现、评先评优、选人用人挂钩，构建了职责明责、履责尽责、考责问责的工作闭环;探索运用KPI理念，设置量化考核指标，与企业管理水平、经营业绩、改革成效等相互印证，实施梯度评价，确保考准考实。

　　与2016年度考核结果相比，2020年度A档单位增加21家，C档和D档单位分别减少34家和4家，党建整体水平显著提升。

　　基础保障机制化。坚守人员和经费“两个1%”底线，对党群机构调整实行专项审批，坚决防止以改革、与国际接轨为名撤并党的工作机构、裁减党务政工人员，确保党建工作事事有人抓、经费有保障。

　　马永生表示:“五年来，我们通过不断地学习、思考、实践、感悟，感到心更明了、眼更亮了，对于‘党中央要求我们朝哪儿走、中国石化应当怎么办’等重大问题，我们的认识更加清晰，也更加准确。”

　“根”从基层扎牢，“魂”从堡垒筑强

　　全国国有企业党的建设工作会议召开五年来，中国石化深入贯彻新时代党的组织路线，适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要。

　　马永生表示，中国石化党组坚持“根”从基层扎牢，“魂”从堡垒筑强，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，出实招、闯新路，抓实基本组织、基本队伍、基本制度，着力打好基础、筑牢支撑。

　　具体有五个方面的做法：

　　与改革调整同步，确保党的组织和工作全覆盖。坚持“四同步”“四对接”，适应专业化重组、瘦身强体、外闯市场、混合所有制改革等新情况新变化，制定加强基层党的“三基本”建设、优化基层党支部设置运行等配套制度，将支部建在作业区、建在项目部、建在联合装置、建在油站片区，开展换届选举专项排查，实现“应建必建、应换必换”。

　　与党内法规同频，增强基层党建质量实效。坚持与党中央全面从严治党要求和党内法规制度对标对表，编制《中国石化党支部标准化规范化建设工作手册》《基层党支部书记基本功训练应知应会500问》等工具书，不断提升组织生活质量和基层党建工作水平。

　　与队伍建设同向，突出选优育强基层党建带头人。坚持把基层党支部书记岗位作为选拔领导干部的重要台阶，“选育管用”多措并举，着力打造既会抓党建又会抓生产的复合型管理人才。严格选配条件，突出政治标准，切实把最优秀的党员选拔到基层党支部书记岗位。

　　与时代发展同行，提高基层党建信息化水平。适应信息化发展新趋势，探索“互联网+党建”新模式，建成“石化党建”平台，打造数据服务、业务支持、教育管理、咨询服务4项特色功能，着力增强基层党建工作的时代感和新效能。

　　进一步深化国有企业改革，培育壮大国有企业，必须坚持党对国有企业的领导，努力建设高素质专业化的国有企业干部队伍。中国石化通过优化选育管用工作，全力建设高素质专业化领导人员队伍和石油化工领域人才高地。

　　一是树立正确选人用人导向。贯彻落实好干部标准和国企领导人员“20字”要求，加强干部政治素质考察和反向测评，建立全方位立体化分析研判体系，确保人选政治上过硬、廉洁上不出问题。

　　二是激励干部主动担当作为。强化效益效率导向和正向激励作用，协调解决交流干部住房、夫妻两地分居等实际问题，关心关注工作在困难艰苦地区干部，开展领导人员身心健康状况调研，激励干部担当作为、干事创业。

　　三是加大优秀年轻干部培养使用力度。大力培养优秀年轻干部，实施领导人员梯队培养和“三百三千”实践锻炼计划，跨单位、跨区域、跨岗位、跨专业实践培养，统筹用好各年龄段干部，形成干部队伍“一池活水”。

　　四是加快打造石油化工领域人才高地。大力培养战略型、领军型科技人才和高水平创新团队，目前已经形成以20多名两院院士、约60名院士后备为主体的战略科学家队伍。

党建实效在企业改革发展实践中得到充分体现

　　“中国石化之所以能够用不到两代人的时间走过西方跨国石油公司的百年历程，成功跻身世界500强企业前列，从根本上讲，就是因为毫不动摇地坚持党的领导，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，这才乘上了最大的‘势’，成为党和人民最可信赖的依靠力量。”马永生说。

　　中国石化不断加强党的建设，赋能改革发展，党建实效在企业改革发展实践中得到充分体现。

　　马永生总结，一是规模实力不断增强。中国石化公司资产总额由5年前的2.06万亿元增长到去年的2.24万亿元，平均每天为国家上缴税费近8亿元。

　　二是能源供给稳定可靠。近五年来，中国石化每年加工原油超过2.4亿吨，生产成品油超过1.5亿吨，保障了全国人民一半以上的成品油需求。同时产业布局不断优化，加快发展新能源业务，新能源业务发展得非常好，加氢站、冲换电业务在积极稳步推进。

　　三是科技创新成果丰硕。中国石化承担国家战略科技攻关任务，先后获国家技术发明奖8项、科技进步奖13项，专利综合优势持续位列央企首位。

　　四是治理效能有效提升。中国石化深入实施国企改革三年行动和对标世界一流管理提升行动，3家标杆企业、2个标杆项目入选国资委“三个标杆”名单。

　　五是社会责任出色履行。新冠肺炎疫情初期，中国石化喊出了“我有熔喷布，谁有口罩机”的口号，仅用了76天从零起步建成了全球最大的熔喷布生产基地，在保障熔喷布供应的同时平抑了物价。“我们在党和国家以及人民需要的时候，适度利用我们的产业优势和技术优势把自身产业进行了适当延伸。”马永生表示。

　　此外，中国石化助力打赢脱贫攻坚“收官战”，对口支援和定点帮扶的8个县和750个村如期脱贫摘帽。

　　干好党的事业，才能体现价值作为。马永生表示，中国石化作为国有重要骨干企业，通过加强和完善党的领导、加强和改进党的建设，更加坚定地扛起保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量三大核心职责，在向着第二个百年奋斗目标迈进的新征程中有所作为、有所建树、有所贡献，使中国石化始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。