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甘肃、安徽、浙江启动分布式光伏整县推进试点,8省文件已下发!

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2021-07-02
 来源:光伏们

继山东、陕西、福建、广东、江西5省陆续发文开展本省分布式光伏整县推进试点工作后,甘肃、安徽、浙江也于近日下发了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》。


6月16日,甘肃省发展和改革委员会印发了《关于开展分布式光伏整县推进试点工作》的通知。甘肃省将结合市州太阳能资源条件、光伏发电发展现有基础及布局等因素,按照“3+10+X”框架开展户用光伏整县集中推进试点工作,并于7月2日前报送甘肃发改委。

 

“3”即由张掖市、金昌市、定西市确定一个县(区)开展分布式光伏整县推进试点工作。

 

“10”即在省上确定的酒泉市敦煌市、武威市民勤县、白银市景泰县、天水市清水县、平凉市崇信县、庆阳市合水县、定西市渭源县、陇南市康县、临夏州和政县和积石山县等10个乡村建设省级示范县(市)中,由县(市)按照《关于开展乡村建设示范行动的指导意见》(甘农领发〔2021〕4号)确定的重点任务,结合乡村建设示范行动确定一个或多个乡(镇)开展分布式光伏整乡(镇)推进试点工作。

 

“X”即鼓励市、县确定若干个村开展分布式光伏建设工作。试点工作按照“政府主导、市场化运作”的模式开展,根据地方意愿推动“一个企业建设一个县”等建设模式,鼓励具备实力的大型企业参与建设,提升试点工作成效。

 

要求各试点地区结合乡村振兴、者旧小区改造等工作,推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中安装建设户用光伏。重点推动可利用屋顶面积充裕、电网接入和消纳条件好的工业园区、大型公共建筑等发展分布式光伏发电,鼓励新建工业园区、新增大型公共建筑建设分布式光伏。通过整县集中推进试点,降低城乡居民用电成本,推动户用光伏建设模式创新,促进光伏产业发展。

 

请相关市州组织县(市)开展分布式光伏用地、电网接入等建设条件摸底调查工作,其中项目用地可选取公共服务设施(如乡政府、医院、村委会、广场等)、工商业屋顶、未利用农村集体土地、农户屋顶或院落。


安徽省能源局文件表示,择优选择县(市、区)申报试点。所辖县(市、区)8个及以上的市申报数量不超过2个,其余市不超过1个。重点做好四类屋顶(即党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶)可开发利用面积的摸查。


县(市、区)试点方案需于2021年7月8日前汇总报送能源局,逾期未报视为放弃申报。安徽省能源局将视情对县(市、区)试点方案组织评审,并根据评审情况,结合电网接入消纳等条件,择优确定向国家能源局申报的县(市、区)试点方案。


此外,浙江省也下发了整县(市、区)推进分布式光伏规模化开发试点工作方案(讨论稿),明确强调全力推进分布式3.0模式,实现分布式光伏迭代升级。浙江省到2025年末,分布式光伏装机从“十四五”可再生能源规划中“十四五”新增500万千瓦的目标,提高到新增600万千瓦。


根据文件,特色小镇、开发区(园区)的建筑屋顶安装比例达到60%以上,自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物(建筑物)上空安装比例达到90%以上。此外,新建工业厂房比例达到80%以上;新建民用建筑推广建筑一体化光伏发电系统,安装比例达到60%以上,其中未来社区安装比例达到80%以上;新建农村户用屋顶安装比例要达到40%以上。新建(改建)大型停车场地等公共基础设施安装比例达到100%左右。


文件要求,第一阶段以整县推进,2022年8月底前完成第一批试点工作,第二阶段以整市推进,2022年底,对第一批试点县(市、区),进行分析总结提升,选择2-3地市,进行全市推广。第三阶段全省推进,2023年起,在全省省域范围推广,2025年年底前完成全省推广工作。

在试点选取方面,舟山选择1个县(市、区)、其他设区市选择2个以上县(市、区)、26个山区县参与第一批试点工作。试点县(市、区)应具备大规模开发利用户用和屋顶分布式光伏的条件,并可为后期在全省范围内复制、推广提供良好示范。试点实施方案于6月30日前报送省发展改革委。


随着国家能源局近日整县屋顶分布式光伏开发试点工作的正式启动,各地方政府文件也随之陆续印发,而央国企的分布式整县项目开发也被提上日程,可以预见的是,“十四五”期间的分布式光伏或将成为各方争抢的“香饽饽”。


为更好的探讨分布式光伏的发展模式,探索整县推进如何落地,助力地方分布式光伏健康持续发展,2021年7月16日,由光伏們、光伏盒子主办的陕西分布式光伏研讨会将在西安举办,邀请当地政府机构、光伏投资商、光伏开发商、光伏EPC、户用光伏从业者、光伏安装商、光伏经销商、光伏企业、电力企业、协会、金融投资机构和其他机构代表等,共同探索陕西分布式光伏市场巨大潜力。


(扫描文末二维码参会)


具体文件见下:


浙江省整县(市、区)推进分布式光伏规模化开发试点工作方案

(讨论稿)


根据国家发展改革委、国家能源局有关部署要求,为加快推进分布式光伏发电发展,充分发挥新能源在能源供应保障中的作用,确保如期实现“碳达峰、碳中和”战略目标,结合“十四五”时期国家实施“千家万户沐光行动”,特制订我省整县(市、区)推进分布式光伏规模化开发试点工作方案。


一、总体思路


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个革命,一个合作”能源安全战略和“2030碳达峰、2060碳中和”目标为引领,以创建国家清洁能源示范省为抓手,坚持市场主导和政府引导,加强统筹规划和数字赋能,强化整县试点带动,努力将分布式光伏整县(市、区)推进工作打造成市场化程度高、普及面广、高质量发展的惠民实事工程。


二、基本原则


发挥优势,奋力争先。发挥我省已有光伏产业和应用的良好基础,利用数字化基础好等优势,力争在推进整县(市、区)推进分布式光伏规模化开发试点工作中走在全国前列。


分类施策,迭代升级。各地可结合自身光伏发展情况,科学制定实施方案和扶持政策,全力推进分布式3.0模式,实现分布式光伏迭代升级。


统筹安排,整体推进。统筹旧城改造、美丽乡村、未来社区、招商引资等工作,合理安排工作计划、工作重点和建设时序,整体、有序推进分布式光伏示范试点工作。


普惠共享,多元共治。创新推广模式,结合乡村振兴、共同富裕等工作,共建共治共享。鼓励更多市场主体参与项目建设和管理,特别是央企和国企参与开发建设。


三、试点内容


(一)主要目标


在我省分布式光伏装机规模多年全国领先的基础上,保持优势,进一步推动光伏建设模式创新,充分利用数字化手段,努力推动我省光伏发展进入普惠共享、数字高效的3.0时代,加快构建以新能源为主体的新型电力系统,有效减少能源领域碳排放。


1.到2025年末,将全省分布式光伏装机从“十四五”可再生能源规划中“十四五”新增500万千瓦的目标,提高到新增600万千瓦。


2.现有建(构)筑物:车站、学校、医院、党政机关办公用房等公共建筑屋顶安装比例达到50%以上;商业建筑屋顶安装比例达到40%以上;特色小镇、开发区(园区)的建筑屋顶安装比例达到60%以上;农村户用屋顶安装比例达到30%以上。自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物(建筑物)上空安装比例达到90%以上。


3. 新建建(构)筑物:新建工业厂房比例达到80%以上;新建民用建筑推广建筑一体化光伏发电系统,安装比例达到60%以上,其中未来社区安装比例达到80%以上;新建农村户用屋顶安装比例要达到40%以上。新建(改建)大型停车场地等公共基础设施安装比例达到100%左右。


4. 鼓励设施农业、设施畜(禽)养殖业等结合农牧业生产,在大棚、畜(禽)舍等安装分布式光伏。


(二)推进步骤


第一阶段:整县推进


2022年8月底前,完成第一批试点工作。


第二阶段:整市推进


2022年底,对第一批试点县(市、区),进行分析总结提升,选择2-3地市,进行全市推广。


第三阶段:全省推进


2023年起,在全省省域范围推广,2025年年底前完成全省推广工作。


四、保障措施


(一)强化政策支持


对户用光伏继续省补政策,补贴资金从省发展改革资金中列支。省经信厅、省自然资源厅、省建设厅、省农业农村厅等部门制定出台有利于分布式光伏发展的政策措施。


(二)完善标准规范


围绕分布式光伏发展实际需求,完善分布式光伏规划、设计、建设、并网、运维等标准体系,引领光伏行业高质量发展。


(三)强化电网保障


电网公司要加强对配电网的升级改造,切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求,确保大量分布式光伏并网后的安全稳定运行。进一步完善和优化分布式光伏接网、备案等相关管理办法,鼓励对户用光伏整体打包代备案等。


五、工作要求


(一)做好试点选取工作


各设区市结合资源禀赋情况,组织选取基础较好、意愿较强的县(市、区)参与试点工作。舟山选择1个县(市、区)、其他设区市选择2个以上县(市、区)、26个山区县参与第一批试点工作。试点县(市、区)应具备大规模开发利用户用和屋顶分布式光伏的条件,并可为后期在全省范围内复制、推广提供良好示范。


(二)高质量制定实施方案


各试点县(市、区)结合乡村振兴、老旧小区改造、未来社区建设、光伏惠民、“零碳”试点等工作,提出具有可操作性的整县(市、区)试点实施方案。试点实施方案需包含试点区域范围、时间安排、任务节点、运维模式、保障措施等内容,试点实施方案于6月30日前报送省发展改革委。


(三)加强部门协同

编制试点方案时,试点县(市、区)应会同开发企业或咨询服务机构加强与农业农村、住建、经信、环境等部门以及国力等企业沟通衔接,确保试点方案科学可行。

 


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