国网河北省电力有限公司唐县供电分公司把安全生产标准化建设作为企业的生命工程和基础工作来抓,坚持高起点定位、高标准运作,使安全生产标准化水平实现了质的飞跃。
去年以来,唐县供电公司突出依法合规、安全高效、以人为本、科学发展,注重“系统思考、超前管控、变化管理”,建立了系统完备、制度完善的“双重预防”机制和安全生产标准化管理系统,逐步出了一条符合企业发展特点、富有唐电特色的质量标准化之路。
对标学习外化于行
“请问新版《安全质量标准化考核定级办法》中,对电气单元中的提升设施标准做了哪些补充?”在唐县供电公司运维部运维检修班前会上,技术员魏彩龙没有在第一时间安排当班工作,而是率先向职工发问。
去年以来,唐县供电公司举办了6期新版《安全质量标准化考核定级办法》《安全生产标准化基本要求及评分办法》培训班,对各业务专责、技术员、班组长、业务骨干共计368人次进行了集中培训。
“新的考核定级办法和评分办法与旧标准相比,增加了‘安全风险分级管控’和‘事故隐患排查治理’两个部分。我们要深入学习研究,对每一条款掌握精准、理解到位,才能在今后的工作中严格按照新的考核定级办法和评分办法进行对标管理,组织生产施工,推进安全生产标准化建设持续达标。”培训班上,唐县供电公司主管安全生产工作的副总经理郑鹏说。
唐县供电公司深入开展“学标准、抓整改、促落实、保安全”活动,把安全生产标准化新标准与隐患排查治理相结合,按隐患等级分级治理,明确治理重点,重点解决突出问题,建立隐患闭环整改机制;与安全“体检”相结合,细化工作内容,逐条、逐项对照自检表专业和项目,认真开展安全自检工作;与公司旬检查、系统周排查、班组日巡查相结合,逐级落实隐患排查治理和防控责任,做到发现问题及时解决。
抓安全生产标准化工作,归根结底就是要抓现场动态达标。唐县供电公司在强化新标准学习的基础上,要求施工单位严格按照标准施工,监管部门严格按照标准验收、考核,把各项标准细化、落实到生产的每个环节。
明晰职责有效执行
为严格落实施工(维修)安全管理制度,规范施工管理,强化现场控制,唐县供电公司研究下发了《关于进一步加强施工安全管理的通知》,从管控施工安全风险、强化施工安全措施、严格干部包保盯控检查、严格落实施工(维修)安全“十不干”四个方面对施工进行了严格规定。一是学习传达全覆盖。制定宣贯工作方案,采取举办主要管理人员培训班、电视电话会议宣讲、编印学习折页等方式,组织干部职工学习施工安全管理“十七条”和“十不干”内容,掌握施工安全管理规定。组织包保干部分片分线到班组开展宣讲,结合各班组生产特点,详细解读施等工作要求和流程,确保职工掌握到位。对干部职工进行专项考试,确保每名干部职工熟知各项条款。二是明晰标准严管理。对照施工安全管理“十七条”和“十不干”要求,围绕施工方案制定部署、工机具管理、作业标准落实、作业后回检验收等环节,逐条逐项进行细化完善,先后制定下发了《关于明确停电作业停送电确认程序的通知》《关于落实进一步加强施工安全管理的职责分工》、《关于明确施工安全承诺书签订有关事宜的通知》、《关于印发“三清点、一确认”细化措施>的通知》等文件。严格卡控施工(维修)作业安全关键环节,制作发布接触网、变电、电力、作业车等各专业一次维修作业标准流程图。制定各专业施工(维修)安全盯控“一岗一表”,明确7个项点的共性检查项目和必须检查项目,组织各班组根据不同专业、不同项目、不同条件下的施工和维修作业,加强风险排查,补充“一岗一表”项点,提升安全管控的针对性。三是紧盯过程卡关键。针对正在开展的光伏入网、煤改电工程改造,施工前,根据每日作业项目和作业特点,充分预想现场防护、工机具使用、材料回收等方面安全风险,提问现场关键人员施工内容掌握情况;施工中,严格落实“一施工三方案”和施工现场软硬隔离规定。同时,在现场安装视频监控装置,生产指挥中心实时监控现场情况,确保施工全面受控;严格落实“三清点、一确认”制度,实行工机具定人、定责、定置管理,谁使用、谁领取、谁交回,施工结束立即核对、全面清点,严防工机具遗落在线路上。四是专项检查促落实,组织班组长及以上管理人员围绕施工(维修)安全“十不干”签认承诺书,进行公示,接受职工群众监督。所有主体施工(维修)作业、配合施工项目,凡是违反施工(维修)安全管理17条规定的立即停工整顿,补强安全措施,经确认无误后方可重新开工。发现干部履职不到位、管理不严格、责任不落实、作用不突出的,严肃处理,纳入干部履职考核,督促发挥作用、强化现场管控。按照《劳务用工安全管理办法》要求,抓好外协单位人员挂牌上岗制度落实,并督促外协施工实行挂牌上岗制度。
唐县供电公司坚持“高点定位、低点起步”的工作思路,围绕思想、制度、管理“三个归零”,通过系统谋划,他们构建了以公司层面为首、专业协同推进的“1+1”安全生产标准化组织体系,修订完善了安全生产责任制,安全责任清单,岗位操作规程和安全生产管理制度。
“再严格的制度,如果得不到有效执行就等于零。”总经理孟祥东说。“新标准就是‘警戒线’,不能有丝毫违反。”
选树典型,以点带面
以高标准,狠抓精细对标,夯实安全管理基础,是唐县供电公司提升安全生产标准化企业建设水平的又一制胜法宝。
唐县供电公司以打造精品工作现场和亮点工程为主线,结合现场条件和生产实际,合理确定施工标准,带动公司安全生产标准化水平提升。
唐县供电公司运维部担负着精品一条线的创建任务。运维部负责人告诉笔者:“为了调动职工的工作积极性,他们每旬都会对每个班的工程质量进行评比,对于达到的优良品工程进行重奖,对出现的劣质工程进行重罚。”
唐县供电公司坚持“高标准、重落实、严考核”的原则,按照“现场达标、线路达标、台区达标、全面达标、动态达标”的整体思路,制定阶段性目标,奖惩并施,促进了安全生产标准化提升。