近年来，国网河北省电力有限公司唐县供电分公司党委和纪委把“两个责任”落实作为全面从严治党、确保干部干好事不出事的重要抓手和有力措施，探索创建并积极实施“两个责任”“12439”标准化建设模式，促使党委主体责任和纪委监督责任更加自觉到位落实，进一步提高了廉政风险防控能力和水平，营造出了风清气正的良好政治生态和干事环境。
“12439”工作模式的具体内容：
以“唐县供电公司实施党风廉政建设‘两个责任’标准化建设模式工作手册”为总览、以强化责任落实为目标，以管理标准化为手段，以厘清责任为基础，以健全制度为保障，以责任追究为抓手，建立“以1本工作手册为总揽、以落实‘两个责任’为主线、以4条“主脉”为抓手、以3类图表为导引、以9项机制为保障的“两个责任”“12439”工作模式，形成了“图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责”的科学、规范、有序的权责监督管理体系。
“1”，就是以“唐县供电公司实施党风廉政建设‘两个责任’标准化建设模式工作手册”为总览，全面指导“两个责任”标准化建设工作。
“2”，就是以落实“两个责任”为主线，即党风廉政建设主体责任和监督责任。
“4”，就是以4条“主脉”为抓手。也就是党委和纪委、党委书记和纪委书记、党委其他成员、部门（供电所）负责人四个层面，一级对一级负责，层层靠责任、层层抓落实。
“3”，就是以权力清单、责任分解表及权力责任流程图3类图表为导引。
“9”，就是保障“两个责任”落实的9项机制，具体为组织领导、责任分解、压力传导、警示教育、风险防控、履职报告、督导检查、考核评价、责任追究等机制，这9项机制相互作用、共同发力，推动和促进“两个责任”的落实。
一是依规实施，学责中知责。针对落实“两个责任”有关制度文件比较繁多零散的现实，把制度归类汇编作为实施标准化建设模式的夯基固本工作，坚持“归类汇总、全部纳入”的原则，对近年来系统内外所有与党风廉政建设有关的法规制度进行梳理，将中央、省、市及国网系统党风廉政建设各项法规制度收集汇总为《党纪条规文件汇编》，收集了党内法规、“两个责任”、企业管理、干部管理等4类82项法规制度，其中中央规定38项，省级规定11项，市级规定8项，国网系统规定25项，形成了比较健全的制度体系，以此作为落实“两个责任”标准化建设模式的指导性文件，指引“两个责任”标准化模式实施推进。并组织干部职工尤其是各级领导干部认真学习法规制度，使每一位领导干部在学习中知党纪党规、守职责使命。
二是立足岗位，定责中明责。把解决职责不明、履职不力、不敢担当的问题作为工作抓手，按照各级党委和纪委的要求，对领导岗位的权力逐一进行分析，按照权责对等的关系，制定了党委核心权力清单、纪委权力清单，将各级领导责任按照两类分解成6张责任分解表，在集体责任方面，制作了党委主体责任和纪委监督责任《分解表》；在个人责任方面，制作了党委书记、纪委书记、党委其他成员、部室主要负责人责任《分解表》。将各个岗位责任细化分解为36项，其中党委主体责任10项，纪委监督责任5项，党委书记“第一责任”5项，纪委书记监督责任4项，党委其他成员“一岗双责”责任7项，部室主要负责人责任5项。根据责任分解表，梳理出党委核心权力、纪委权力共19项。对责任的具体内容和目标任务进行分解，并将责任清单对应到部门和责任人，让党委、纪委、党委书记、纪委书记、党委成员、部室主要负责人都能认清自己的具体责任，心中时刻牢记自己的责任。
三是签字背书，传责中认责。把“静态责任”转变为“动态指标”作为工作的重中之重，在对党委书记、纪委书记、党委成员、部门主要负责人及一般干部职工的岗位职责细化明确、签字背书的基础上，结合“人财物等廉政风险点，将标准化建设模式运行分为五类7个工作流程图，即党委主体责任“链条式”传导、倒逼式追责图，纪委监督责任“网格式”覆盖、倒逼式追责图，党委落实主体责任考核考评流程图，廉政建设防控机制流程图，核心权力监督流程图。根据责任清单和工作流程图，逐级向下传导压力，力争确保责任全覆盖、压力传导到“神经末梢”。同时，充分运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，采取谈话提醒、警示教育等方式，进行廉政提醒和风险预防，形成了一级抓一级、层层传压力的责任链条，促使权力在监督约束之下公开透明、公正行使。近年来，公司系统采取分层谈话的方式对干部职工谈话提醒400多人次，每年职工人均接受教育3次以上。
四是动辄则咎，问责中落责。把解决不敢问责、不愿追责、失之于宽、失之于软的问题作为工作的落脚点，按照“两个责任”倒逼式追责链条，制定了《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，建立完善了检查考核、成果运用、一案双查、“三述”等制度，坚持有责必问、问责必严，以“零容忍”的态度问责追责，督促责任到位落实。去年以来，公司党委和纪委受理核查信访举报件12起，查处违纪行为2起，问责追责4人，其中调离工作岗位1人，给予党政纪处分3人；公司党委和纪委先后对2个部室领导班子成员进行了集体谈话，对3个供电所所长进行了告诫谈话，对2名部室班子成员进行了诫勉谈话。
通过实施标准化建设模式，将“两个责任”的“软任务”实化为“硬指标”，改变了过去“出了问题和漏洞时采取补救的办法”为现在的“事前预防、事中控制、事后追责全过程管理”，形成了权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，有效解决了主体责任缺失、监督责任缺位、“两个责任”落实不力的问题，进一步强化了党委和纪委尤其是各级领导干部抓党风廉政建设的主动性和自觉性，促使党委、纪委和领导干部自觉把责任扛在肩上，自觉把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事、应尽之责。
