党建工作标准化是新形势下加强基层党组织建设、提升党建科学化水平的有效途径,是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。
今年以来,国网河北省电力有限公司唐县供电分公司高度重视党建基础工作,以推进“旗帜领航、赶考行、保供先锋”党建工程建设为契机,以规范党建基础工作为抓手,把标准化思维嵌入党建工作,在党建标准化方面进行了积极实践,探索出了一条以党建工作标准化推进全面从严治党的新路径。
据统计,唐县供电公司有21个党支部,基层党组织不断壮大。“不可否认的是一些基层党支部建设不统一、工作不规范,一些党支部书记不知道自己应该抓什么、怎么去抓,导致一些基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位。”唐县供电公司党建工作部主任牛兴涛通过日常党建工作调研感受到,党建工作走向标准化有很强的迫切性与必要性。
“标准,顾名思义,就是标尺、准则,是我们行动的依据、行为的规范。在党建工作中全面推进标准化建设,把标准化的思维理念嵌入党建工作中,有利于构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制,让党务工作者行有准则、动有依据、做有规范,推动党建工作创新、巩固党建工作成效、提升党建科学化水平。”牛兴涛说。
党建标准化作为一种新的管理模式,没有先例可循。为此,唐县供电公司统筹规划、多方调研、先行先试,在党建标准化工作上做出了一些有益的探索。
“公司党委给我们每一名党支部书记配备了党建‘教科书’,很有指导意义,抓党建的思路更加清晰了。”唐县供电公司运维检修部党支部书记周英敏说道。
唐县供电公司党委将党建基础工作分类梳理,编制《党建标准化手册》,并按照党支部工作实际,将基层党建工作内容划分为“组织建设、班子建设、作风建设、队伍建设、学习宣传、思想教育、廉洁建设、效能监察”等8个大纲,并在每个项目建立“流程运行图”,包括各项工作的要点、步骤、启动时间、责任人、注意事项等在图中一目了然。通过建立图表化、格式化的标准体系,目前已梳理党建制度52项,梳理核心流程77个,制定规范文本81个,设计制作表单54张,建立标准模版119个,形成目标明确、责任清晰、任务具体、考评驱动“四位一体”的工作推进体系,使基层党支部工作定有标尺、干有方向,让党支部书记能对照标准流程将工作落实,有效避免了漏项和工作不规范等问题。
“《党建标准化手册》使党建各项要求更加具体、程序明确、格式清晰、信息完备,准确高效地让党支部书记能对照标准流程执行工作落实,有效避免了漏项和工作不规范等问题。”周英敏说。
“标准化全覆盖,就是要堵住职责盲区、制度漏洞,促进党建工作更规范更精细更扎实。”党建工作部责任牛兴涛表示,“我们针对‘职责不清、推诿扯皮’的问题,推行‘党建工作清单’管理,列出党委工作清单、党群部门工作清单、基层党支部工作清单、“挂点包保”工作清单,并将确定后的职责分解到单位、明确到个人,确保职责无盲区,有力促进了党建工作高效运行。”
在党建工作标准化推进会上,唐县供电公司党委副书记、总经理孟祥东概括性地指出,“推动党建标准化,有助于引导各基层党支部和广大党员干部认真从严执行公司党委的各项建设、计划、工作、任务;有助于解决实际问题,围绕企业党建长期存在的问题,提出标准化的明确要求,设计标准化的丰富载体,规范标准化的实施流程,细化标准化的操作办法;有助于培树务实严谨作风,标准化的特点就是务实严谨,一是一,二是二,有助于推动党建工作更加求真务实。”
“基层党建工作必须要有一定的刚性,要坚持精准定位,明确标准化内容。”唐县供电公司纪委书记孙德发介绍,“我们明确了党员发展、三会一课、民主生活会、民主评议党员、支部换届、党费收缴等党建基础工作要求,以文件+流程+模板的形式,给出基层党支部党建工作抓什么、怎么抓、如何抓好的答案,让党建工作通用内容可复制、可对标,便于公司党务工作者快速掌握党建工作要领和方法,迅速进入角色。”
标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。
在推动党建标准化建设过程中,唐县供电公司还按照“计划—执行—改进—执行”的循环方式,通过党建工作检查考核、查摆问题,不断优化党建工作业务标准和流程,持续改进。同时按照“目标指标化,指标数据化”的要求,进一步量化党员日常管理和民主评议,积极探索党员积分制管理办法,把党员参加组织生活和个人业绩考核结合起来,对党员实施评价;建立健全党员奖惩机制,建立党员示范岗、优秀共产党员奖励机制,对党员示范岗实行动态管理,建立对不合格党员处理的办法;定期对基层党组织开展情况进行监督考核,并将考核结果与绩效挂钩,实行党建工作与工资绩效挂钩管理机制,建立形成基层党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系。
党建标准化工作是一个不断完善的过程,需要不断适应新形势新要求,把工作制度的标准化转化为工作习惯的常态化。为此,唐县供电公司按照标准化体系的各项规范建成了“党建工作标准化信息平台”,界定为党委、党支部、党员“三个层级”,设立组织建设、基层党建、宣传思想、党风廉政、工会工作、共青团工作、综合治理、信访稳定等8个板块,突出管理、监督、教育、服务、展示、宣传、互动等七大功能,最终打造一个涵盖信息采集、传输、存储、数据分析、党建管理为一体的平台,形成上情下达一清二楚,下情上察一目了然,工作落实督促有效,资料调取查阅方便,方法途径高效快速,党群联系更加密切的科学管理模式。
“把标准化的概念引入到企业党建工作中,实现了党建与企业发展的良性互动,使党组织真正成为凝聚公司发展正能量的‘红色磁铁’,从而打造公司独具特色的党建管理模式。”唐县供电公司党委副书记、总经理孟祥东说。