一、2018年全区工业经济运行情况

　　2018年全区工业运行呈现稳步回升、逐步向好态势。2018年，全区规模以上工业增加值增长7.1%，较去年全年加快4.0个百分点，较一季度加快2.6个百分点，较上半年加快1.3个百分点，增速高于全国平均水平0.9个百分点，由去年的全国第28位提高到第15位。

　　（一）生产保持平稳。主要产品产量实现稳定增长。全年全区重点监测的42种主要产品中，25种产品产量同比增长、增长面达到59.5%，增长超过10%的有20种；全区工业品产销率99.2%，同比提高1.1个百分点。价格明显回升。1-12月份全区工业生产者出厂价格指数为3.2%；12月上旬，全区监测的30种主要工业品价格中，同比上涨16种，下降14种。

　　（二）主要行业稳步增长。传统产业呈现“四增、二降”，能源、化工、冶金行业增长稳定向好，农畜产品加工、装备制造和建材行业增速放缓。1-12月份，能源、冶金、化工分别增长6.7%、9.4%、14.7%，三个行业占工业比重达到85.4%，拉动工业增长7.2个百分点，成为工业稳定增长的主要动力。农畜产品加工、建材和装备制造业增速放缓，分别增长-4.9%、3.2%和1.0%，拉低工业增长0.4个百分点。高新技术行业增长17.1%，拉动工业增长0.4个百分点。

　　（三）企业效益持续向好。1-11月份，规模以上工业企业主营业务收入增长13.4%，高于全国平均水平4.3个百分点；规模以上工业利润总额增长16.2%，高于全国4.4个百分点；工业税收增长14.2%，占一般公共预算收入的45.7%；亏损企业亏损额下降11.2%，降幅快于全国（增长7.5%）18.7个百分点。企业经营成本进一步降低，工业企业资产负债率下降1.2个百分点。

　　（四）要素保障水平进一步提升。1-12月份，全社会用电量增长15.5%,提高4.5个百分点；工业用电量增长15.1%，提高4.4个百分点。受去年煤炭外运基数较高影响，2018年货运量增速有所回落，但仍高于全国，全区货运量增长9.0%，高于全国1.9个百分点。其中，铁路货运量增长9.7%,高于全国0.6个百分点；公路货运量增长8.5%,高于全国1.1个百分点。

　　（五）重点项目建设扎实推进。2018年全区751个亿元以上重点工业项目开复工613个左右，开复工率81.6%，完成投资1163.8亿元左右，其中新开工项目296个，竣工项目185个。全年新增大宗工业品产能：原煤900万吨、甲醇131万吨、烯烃60万吨、乙二醇24万吨、合成氨165万吨、尿素292万吨、铁合金144万吨、电解铝63万吨、铁精粉110万吨。实施亿元以上新兴产业项目256个，其中新开工125个、竣工94个，新增新能源汽车2.35万辆、太阳能铸锭（切片）3.0GW、电池组件600MW、化成箔732万平方米、富勒烯500公斤、碳素85万吨、有机发光二极管显示器600吨、纳米二氧化硅3600吨。

二、重点工作进展情况

　　（一）加强政策研究和运行分析。一是全面摸清工业基础数据。分行业摸清工业产能、产量和企业运行等基本情况，编制《内蒙古自治区工业基本情况》，今后每年度更新一次。二是完善政策体系。制定《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案（2018-2020年）》，形成一个实施方案、五大工程、一揽子支持工业高质量发展的政策措施、第一批三年滚动项目计划。围绕扩大信息消费，制定形成《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施方案》。围绕推动工业互联网发展，出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》。三是加强工业运行调度。确定249户重点企业和480户规下企业，建立重点监测企业数据库，按月调度工业运行数据，上报工业运行分析报告。四是加强要素协调保障。落实国家煤炭增产任务，有序释放先进煤炭产能，与辽宁、吉林签订煤炭保供协议。协调增加铁路运力，圆满完成煤炭保供和秋粮收购调运任务。强化天然气保障，制定天然气供应“压非保民”应急预案，组织天然气供销上下游相关企业签订供气合同，确定包头市寰达新能源、中海石油天野化工等4户调峰企业。

　　（二）努力降低企业用电成本。深化电力体制改革，采取四项措施降低企业用电成本139亿元。一是扩大电力多边交易规模，预计全年完成交易电量1190亿千瓦时，增长20%，降低75亿元；二是实行大工业倒阶梯电价，降低45.4亿元；三是执行新兴产业0.26元/千瓦时优惠电价，降低7.6亿元；四是落实国务院一般工商业用电价格下降10%要求，降低11亿元。此外，针对火电企业亏损问题，年初提高火电最低交易限价，9月底出台煤炭价格和煤矿企业用电交易价格联动机制，预计四季度减少火电企业亏损4亿元。

　　（三）努力加快新旧动能转换。一是改造提升传统产业。实施企业技术改造工程，争取中央专项资金4600万元、安排奖补资金3.26亿元，支持127个技术改造、智能制造、绿色制造等项目，传统产业技术装备水平稳步提升。二是大力化解过剩产能。退出煤炭产能1110万吨，三年累计退出煤炭产能2490万吨，提前两年超额完成国家下达“十三五”目标任务（超780万吨）。打击取缔1户“地条钢”企业，淘汰2户钢铁落后产能企业，压减水泥产量1700万吨。三是推动产能指标置换。完成产能置换钢铁100万吨、电解铝179.55万吨、PVC38万吨，向工信部争取增加稀土矿产品指标9750吨、冶炼分离产品指标9400吨，增幅分别达到16.4%、18.8%。

　　（四）推动工业绿色发展。实施绿色制造工程，创建国家级绿色工厂18家、绿色设计产品10个、绿色园区4个、绿色供应链1个；创建自治区级绿色工厂30家、绿色设计产品10个、绿色园区5个、绿色供应链1个。成立自治区绿色制造标准委员会，制定9项绿色制造标准，鄂尔多斯羊绒纺织品标准成为国家标准。强化节能降耗，开展工业重点用能单位“百千万”节能行动，通过采取结构、技术、管理等节能措施，7个产品单位能耗下降明显，炼铁下降16.6%、水泥下降8.2%、井工原煤下降7.8%、露天原煤下降5.1%、电石下降5.2%、粗钢下降3.1%、发电标准煤耗下降0.3%，水泥、井工原煤、露天原煤、精锌、火电5个产品单位能耗领跑全国。发布《内蒙古自治区59项重点节能低碳技术推广目录》，包钢低品位余热发电技术和国泰高效大型水煤浆气化技术列入《国家工业节能技术装备推荐目录（2018）》。

　　（五）稳步推进信息化建设。深入推进“两化融合”，新增规模以上“两化融合”对标企业773户，实现规模以上工业企业对标全覆盖。推动工业互联网平台建设，全区各类工业云平台达到11个，包头网络协同制造平台全年发布协同订单3000个，实现交易900项，交易额突破3亿元。实施“万户企业登云”行动，全区登云企业达到4354户。开展智能制造试点示范，推动9个智能制造项目建设。推进电信普遍服务试点，完成20兆/秒通信光纤行政村全覆盖任务，高于国家标准8兆/秒。推动自治区电子政务外网向基层延伸，截止11月底全区827个乡镇（苏木、街道）和384个嘎查村接入自治区电子政务外网。建成自治区政务数据共享交换平台，挂接8个盟市42个部门1939条目录，共享数据库资源792.8万条。完成自治区本级电子政务外网IPV6改造工程。

　　（六）扶持中小企业健康发展。解决中小企业融资难问题，新增“助保金”贷款288笔、15.15亿元。落实电子服务券资金650万元，对中小微企业购买财税、认证、信息化等八类1037项服务给予补助。落实扶持政策，开办中小微企业政策大讲堂，培训中小企业人员4.5万人次。大力支持创业创新，目前自治区级小微企业创业创新示范基地达到104户，其中3户成为国家级小微企业创业创新示范基地。

　　（七）加强无线电管理。合理配置无线电频谱资源，完成1.4GHz和1.8GHz频率分配和使用规划工作。加强无线电台站和设备监管，办理各类频率批复100件，各类台站审批3585个，其中新审批台站434个、续用台站3008个、撤销台站143个。查处“黑广播”56起、频率干扰申诉25起，圆满完成春节、国庆、“两会”、呼和浩特国际马拉松赛、各类公开考试等无线电频率安全保障任务。

　　（八）落实中央环保督察整改任务。截止12月底，377处煤炭自燃火点已完成治理356处，其余火电治理项目全部开工。需建集中式污水处理设施的园区（包括园中园，下同）79个，建成66个、在建10个、开展前期2个、1个不产生废水无需建设；需建集中供热设施的33个，建成9个，在建16个、开展前期8个（其中配套设施项目3个）；固废渣场59个，建成24个，在建13个、开展前期12个、未建10个。年底前计划安排5.76亿元，支持61个园区环保设施项目建设，目前正在进行项目论证。63户自然保区内工业企业完成整改27户、停产（停运）24户，位于赤峰黑里河国家级自然保护区内的7户企业，已获国务院批准调出保护区范围，位于海拉尔西山自治区级自然保护区内5户，经自治区人民政府批准调出保护区范围。乌钢违规新增90万吨炼钢产能已置换完成，内蒙古创源80万吨高强高韧铝合金项目、内蒙古锦联55万吨铝板带箔项目电解铝产能置换分别完成51.3万吨、42万吨。

　　（九）着力优化营商环境。落实自治区优化营商环境工作实施方案，梳理形成三个问题清单。一是重点工业项目开工手续办理问题清单，全区466个已开工亿元以上重点工业项目不同程度存在开工手续问题；二是政策落实问题清单，涉及18户企业28个政策未落实问题；三是承诺兑现问题清单，涉及64户企业90项承诺未兑现问题。针对问题，提出建议，提请自治区政府研究，协调相关部门和盟市推动解决。