电网行业长期处于垄断地位,这一直以来被外界所诟病。近日,国家发改委印发了《省级电网输配电价定价办法(试行)》(以下简称《办法》),这是我国历史上第一个针对超大网络型自然垄断电网行业的定价办法。
该《办法》的出台标志着国家已初步建立起科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系,对电网企业进入制度化监管新阶段。同时也标志着我国电力体制改革进一步加速深化,未来国家电网与南方电网公司或将转变现有的盈利模式,不再直接参与电力买卖,而是以电力快递的形式作为电力领域服务者参与其中。
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电改成果显著
一年为企业削千亿电费
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2016年可以说是电改全面提速的一年,早在2015年中央经济工作会议就曾指出,要帮助企业降低成本,其中很重要的一项,就是降低电力价格并推进电价市场化改革。
如今已迈入2017年,就让我们看看2016年这一年企业电费究竟减少了多少?据国家发改委近期发表的一篇名为《电价改革这一年:企业成本降低 经济活力增强》的文章显示,2016年企业减少电费支出共计1000多亿元!
2016年1月
下调燃煤机组上网电价每千瓦时3分钱,并同幅度下调一般工商业销售电价,每年可减少企业用电支出约225亿元。
2016年3月
核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16.3%,年降价空间68亿元,相应降低了企业用电成本。
2016年6月
变更基本电价计费方式,降低实体经济运行成本,用电企业基本电费支出年减少约150亿元。取消化肥电价优惠、降低跨省跨区电价等电价空间,下调工商业用电价格,涉及金额近170亿元。
2016年全国电力直接交易由2015年4300亿千瓦时扩大到约7000亿千瓦时,每千瓦时平均降低6.4分钱,年减轻企业用电成本约450亿元。
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更规范、更透明、更有活力
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近年来,在“放开两端,管住中间”新电改核心思路的指导下,电改在紧张有序地进行着。总体来看,电改的根本目的在于还原电力的商品属性,有序放开竞争性环节定价,有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,加快构建主要由市场配置电力资源的体制。
此时,《办法》的出台,一方面为“管住中间”建立了制度框架,另一方面也为“放开两端”、推进电力市场化交易提供了重要基础。
这意味着输配电价改革已进入深水区,输配电价改革后,电网盈利模式也将由赚取电价差向“准许成本+合理收益”转变,有效释放电改红利。中国电力市场也将逐步变得更规范、更透明、更有活力。而居民用电也将在后续的电改中受益。