今年2月底，国家发改委、国家能源局和工信部联合出台《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》。按照《指导意见》的部署，2016年到2018年是能源互联网发展的第一个阶段。具体而言，2016-2018年推进能源互联网试点示范工作，要建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。
试点实施将围绕现代互联网技术与能源系统的全面深入融合，鼓励具备条件的地区、部门和企业，因地、因业制宜地开展各类能源互联网应用试点示范。在技术创新、运营模式、发展业态和体制机制等方面深入探索，先行先试，总结积累可推广的成功经验，为能源互联网的健康有序发展奠定坚实基础。
虽然业界对能源互联网的呼声甚高，但目前，能源互联网还未有真正落地的试点项目。在此，我仅提出关于能源互联网试点的几点构想，供业界参考。
能源互联网立足四大支柱
关于能源互联网的概念理解有多种，从根本上来说，就是 “智能电网与互联网、物联网、智能移动终端等相融合，成为我国未来的能源互联网平台，实现对清洁能源的大规模开发利用。”
能源互联网综合性试点应该是互联网+分布式光伏全覆盖、互联网+电动汽车全覆盖、互联网+需求响应和灵活性资源以及互联网+售电公司和能量交易平台。
首先，互联网+分布式光伏全覆盖。以北京市为例，当前北京市工商业峰段电价1.37元，不包括国家补贴20年的0.42元以及北京市补贴的0.3元，实际上合计电价为2.09元，而现在光伏的度电成本在0.8-0.9元，因此如果把工商业的消纳能力利用起来，可以极大促进北京市的光伏发展。
对分布式光伏的发展，要允许分布式光伏发电直供。在直供模式下，分布式光伏的价格由购电方和售电方参照当地工商业电价水平协商定价，电网只收取一定的过网费。鼓励专业化开发分布式光伏的公司发展为售电公司。其中要明确光伏直供的过网费，建立光伏直供的市场机制和交易平台，可探索开展试点工作。
其次，分布式+电动汽车全覆盖。电动汽车呈现了能源互联网的核心特征，即移动式能源，通信设施全覆盖（物联网+互联网），可再生能源消纳，互联网+充放电、辅助服务、应急发电等，激活电力市场成立分时或实时的售电公司等。电动汽车提供电网低谷负荷，在向电网送电、参与电网调峰中发挥着重要作用。有数据称，到2030年，电动汽车可形成大约1亿千瓦低谷负荷。
能源互联网+电动汽车可分为四个层次。一是实现车桩匹配。基于互联网匹配充电车辆和充电桩资源，使电动汽车实现方便快捷的充电；二是繁荣电力市场。与城市分布式光伏的大规模发展和售电市场的放开相辅相成；三是参与辅助服务。电动汽车参与辅助服务，向电网公司以及终端用电客户提供应急供电、需求响应、备用、调峰和调频等服务；四是实现智能集成。关键是无人驾驶技术的成熟和推广，电动汽车成为能源共享经济的旗手。
再次，互联网+需求响应和灵活性资源。强大的需求响应能力是城市大规模开发分布式能源和大规模接纳风电光伏的必要条件。需求侧响应的载体有智能用电设施、分布式储能、电动车以及微型燃气轮机。海量分布式设备的广域协调和即插即用，未来能够实现双向互动的分布式储能，能够提供远距离、大容量的需求侧响应能力。
在政策方面，积极尝试开展需求响应试点，以在线监测和互联网技术为支撑，综合运用补贴政策、价格政策等，对在高峰时段主动削减负荷的用户给予经济补偿，或通过与清洁能源开展直接交易予以补偿。要引导供应侧、需求侧资源积极参与调峰调频，保障电力电量平衡，这将大大增加电网的灵活性资源，有利于消纳波动性强的风电、光伏。在前期试点基础上，推广需求响应，参与市场竞争，逐步形成占最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力。
最后，互联网+售电公司和能量交易平台。在电力市场建设中，允许分布式电源可办售电公司。拥有分布式电源的用户可从事市场化售电业务；整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，促进电力生产者和消费者互动，向用户提供智能综合能源服务；拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购电、售电业务。
试点构想——打造北京新机场
基于上述能源互联网的四大支柱：分布式光伏、电动汽车、需求响应、售电公司，产生了关于能源互联网试点的构想——即把北京正在设计规划的新机场，建设成能源互联网的落地示范项目，使之成为世界机场能源技术的大集成、集中展示中国新能源技术的展示厅、中国向世界输出清洁能源体系的签约台。
设想包括：在机场屋顶和适宜的建设用地上广泛安装光伏；内部车辆电动化，且具备充放换电设施；光伏充电站，在机场停车场和沿线建若干个光伏充电站；电气化停车场，可智能充电、群管群控、自动驶入；道路光伏，在路面、护坡建设光伏；光伏廊道，在公路、铁路、自行车道建廊道，铺设光伏，供给沿线用电单位，随着技术进步，未来可供给电力机车使用；充电道路，在新机场高速最内侧道路建成充电道路，通过电磁感应技术充电。2014年国内首条大功率新能源公交车无线充电商用示范线已在襄阳投运；无人驾驶示范道路和示范区；智能用电，空调冰箱等用电设施的柔性化，大量智能家居的需求响应能力的集成化；燃气、冷热、电三联供，各种储热储冷产品的调峰能力；发电自行车，构想发电自行车应用场景，设计一个“互联网+能源+健身+社交”的能源互联网试点，乘客可自己踩发电自行车给手机充电；售电公司专业开发，余电交易。
通过打造北京新机场，构建一个开放平台，鼓励社会资本介入，孵化新技术，探索新商业模式。不过在这一构想中，也需要政策支持：一要电改与电动汽车的协同发展。要明确输配电价，充电桩电价与建筑脱离，独立定价，实施充电桩峰谷电价；要形成充电桩建设的后补贴制度，由政府补贴电动汽车电费。二要鼓励成立绿电零售公司，由其专业开发、光伏直供。三要出台规划指导原则，如建筑标准中，预留光伏接入；道路规划中，自行车优先；充电设施中，与楼宇和道路集成规划。（作者为清华大学能源互联网创新研究院政策研究室主任）
