在此前国家能源局印发的《生物质能发展“十三五”规划》中明确，截至2020年，我国将坚持分布式开发、用户侧替代、融入环保、梯级利用的原则，基本实现生物质能商业化和规模化利用，生物质能年利用量约5800万吨标准煤。
生物质能迎纾困政策 未来5年有望新增千亿投资
国家能源局近日印发《生物质能“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，到2020年，生物质能基本实现商业化和规模化利用。生物质能年利用量约5800万吨标准煤。专家认为，从我国能源结构和发展环境来看，我国生物质能中长期发展前景广阔，规划的出台将加快推动我国生物质能产业发展。
具体的发展目标为：《规划》提出，到2020年，生物质能基本实现商业化和规模化利用，生物质能年利用量约5800万吨标准煤。其中，生物质发电总装机容量达到1500万千瓦，年发电量900亿千瓦时，生物液体燃料年利用量600万吨；生物质成型燃料年利用量3000万吨。与此同时，根据资源条件做好规划，确定项目布局，因地制宜确定适应资源条件的项目规模，形成就近收集资源、就近加工转化、就近消费的分布式开发利用模式，提高生物质能利用效率。
《规划》明确，“十三五”时期将大力推动生物天然气规模化发展，积极发展生物质成型燃料供热，稳步发展生物质发电，加快生物液体燃料示范和推广，把生物质成型燃料列为发展重点之一是其中一大亮点。而在生物质成型燃料供热方面，在具备资源和市场条件的地区，特别是在大气污染形势严峻、淘汰燃煤锅炉任务较重的京津冀鲁、长三角、珠三角、东北等区域，以及散煤消费较多的农村地区，加快推广生物质成型燃料锅炉供热，为村镇、工业园区及公共和商业设施提供可再生清洁热力。
按照上述规划测算，截至2020年，生物质能产业年销售收入约1200亿元，生物质能产业新增投资约1960亿元。其中，生物质发电新增投资约400亿元，生物天然气新增投资约1200亿元，生物质成型燃料供热产业新增投资约180亿元，生物液体燃料新增投资约180亿元。更为值得关注的是，生物质能产业更具备显著的环境效益。预计2020年，生物质能合计可替代化石能源总量约5800万吨，年减排二氧化碳约1.5亿吨，并将创造400万个就业岗位。
据公开资料，我国生物质资源丰富，能源化利用潜力大。全国可作为能源利用的农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物和能源作物、生活垃圾与有机废弃物等生物质资源总量每年约4.6亿吨标准煤。但截至2015年，生物质能利用量约3500万吨标准煤，其中商品化的生物质能利用量仅为1800万吨标准煤。
就此，《规划》明确指出：社会各界对生物质能认识不够充分，尚未达成共识；分布式商业化开发利用经验不足；专业化市场化程度低，技术水平有待提高；标准体系不健全，尚未建立生物天然气、生物成型燃料工业化标准体系；政策上，尚未建立生物质能产品优先利用机制，缺乏对生物天然气和成型燃料的终端补贴政策支持。在可再生能源发展中心主任任东明指出，“我国能源体系和规模还不能支持生物质能源的大规模利用，生物质能源的经济性也很难与传统能源竞争。”
目前我国生物质能技术研发水平总体上与国际处于同一水平，在生物质气化及燃烧利用技术、生物质发电、垃圾发电等方面居领先水平，但是存在生物质能产业结构不均衡、生物质成型燃料缺乏核心技术、燃料乙醇关键技术有待突破等问题。厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强也指出，我国生物质能起步比风、光还早，但发展非常缓慢。造成我国生物质能发展缓慢的原因有多方面，一是政策力度不够，二是成本居高不下，三是影响因素复杂。
但总体来看，随着新型城镇化的发展，从固体燃料到液体燃料，生物质能将是我国绿色能源体系的重要支撑，而相关企业也有望迎来黄金发展期。
