四、光伏发电建设和运行情况

　　针对光伏发电建设规模迅速增长带来的补贴缺口持续扩大、弃光限电严重等问题，2018年，我局会同有关部门对光伏产业发展政策及时进行了优化调整，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦，发展布局进一步优化。到12月底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，其中，集中式电站12384万千瓦，分布式光伏5061万千瓦。

　　2018年，全国光伏发电量1775亿千瓦时，同比增长50%。平均利用小时数1115小时，同比增加37小时；光伏发电平均利用小时数较高的地区中，蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海1460小时、四川1439小时。

　　2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率“双降”。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆（不含兵团）弃光电量21.4亿千瓦时，弃光率16%，同比下降6个百分点；甘肃弃光电量10.3亿千瓦时，弃光率10%，同比下降10个百分点。

　　五、生物质发电建设和运行情况

　　2018年，生物质发电新增装机305万千瓦，累计装机达到1781万千瓦，同比增长20.7%；全年生物质发电量906亿千瓦时，同比增长14%，继续保持稳步增长势头。累计装机排名前四位的省份是山东、浙江、安徽和江苏，分别为258万千瓦、180万千瓦、167万千瓦和164万千瓦；新增装机较多的省份是安徽、山东、广东和湖南，分别为50万千瓦、47万千瓦、42万千瓦和24万千瓦；年发电量排名前四位的省份是山东、江苏、浙江和广东，分别为135亿千瓦时、95亿千瓦时、92亿千瓦时和83亿千瓦时。

　　2019年，我们将继续贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，围绕非化石能源占能源消费比重到2020年达到15%和到2030年达到20%的战略目标，把推进可再生能源高质量发展作为根本要求，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。

　　以上就是2018年可再生能源建设和运行的简要情况。请各位继续关注我国可再生能源发展、反映各种情况和问题，也欢迎提出意见和建议。谢谢大家！

　　梁昌新：谢谢李创军副司长。请陈涛副司长介绍2018年12398能源监管热线投诉举报处理情况和电力辅助服务市场建设进展情况。

　　市场监管司副司长 陈涛：各位新闻界的朋友们，大家好！首先，向一直以来关心、支持电力市场建设和市场监管工作的媒体朋友们表示衷心感谢！按照工作安排，今天我发布12398能源监管热线2018年投诉举报受理及处理情况和全国电力辅助服务市场建设情况两个方面的内容。首先，介绍国家能源局12398能源监管热线（以下简称12398热线）2018年投诉举报受理及处理情况。

　　一、12398能源监管热线投诉举报处理基本情况

　　一是热线接收信息数量持续增长。人民群众对热线的参与度持续提升。12398热线2018年收到人民群众来电57.9万余通，同比增长25.05%。其中收到有效信息100016件，同比增长39.9%。收到的有效信息中，河南、河北、山东、上海、陕西、广东、安徽、江苏、四川、湖南数量列全国前10位。

　　二是投诉举报数量下降明显。全年共受理投诉举报4390件，同比减少26.96%。河南、河北、四川、安徽、湖南、陕西、广东、内蒙古、湖北、广西投诉举报数量列全国前10位，内蒙古、天津、陕西、河南、海南、安徽、河北、甘肃、湖南、上海百万人均投诉举报率列全国前10位。

　　三是投诉举报主要集中在电力行业。主要原因是电力行业涉及每行每业、每家每户、每时每刻，与人民群众的生产生活息息相关，且12398能源监管热线源自电力监管热线,在电力用户中知晓度较高。全年受理的投诉举报中电力行业共4066件，占比92.62%；新能源和可再生能源行业共320件，占比7.29%。反映的问题主要是部分地区频繁停电、低电压问题较为突出；有的地区电力设施运维不到位，存在安全隐患；个别基层供电企业服务意识淡薄、服务水平不高；有的地区光伏项目并网和补贴发放不及时等。

　　四是投诉举报受理率及满意程度较高。2018年已办结投诉举报3956件，占投诉举报受理量的91.13%；完成回访3945件，回访率为99.72%，回访满意率达到86.01％。

　　二、监管成效显著提升

　　2018年，国家能源局继续加强热线中心建设，增设临时坐席，确保春节、国庆节等重要时段和迎峰度夏期间热线全时畅通；各派出机构加大工作力度，及时受理和办理投诉举报事项；相关能源企业采取有效措施，人民群众的用能诉求得到了较好的解决。从区域来看，南方电网区域投诉举报数量下降比较明显，降幅为62.02%；从各省来看，贵州、广东、海南、江苏、新疆、山西、云南、浙江、广西、北京投诉举报数量下降明显。

　　2019年，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断提高管理水平和服务能力，不断提升投诉举报信息处理能力，进一步提高解决群众诉求的工作质量，充分发挥能源监管“民生通道”作用。针对人民群众投诉举报的重点、热点和难点问题，将开展对投诉举报突出问题的重点监管，不断提升人民群众对能源服务的获得感和满足感。

　　以上是12398能源监管热线2018年投诉举报受理及处理情况的简要介绍。