2019年，面临内外部环境带来的一些不确定性，关键是要落实好中央经济工作会议精神，扎实办好自己的事，做到五个着力，即着力推动高质量发展、着力深化供给侧结构性改革、着力打赢三大攻坚战、着力深化改革开放、着力促进形成强大国内市场。国家发改委将会同有关部门，抓好这些方面重点工作的落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，创新和完善宏观调控，着力增强微观主体活力，保持经济运行在合理区间，将外部环境的压力转变为推动经济高质量发展的动力。

　　第二方面，关于发用电和投资情况

　　一是发用电情况。从发电看，2018年全国规模以上工业企业发电量同比增长6.8%，增速同比提高1.1个百分点，为2014年以来最高增速。12月当月，全国发电量同比增长6.2%，其中核电、风电、太阳能发电同比分别增长37.9%、20.6%和2.2%，水电同比下降0.9%。从用电看，2018年全社会用电量同比增长8.5%，增速较2017年同期提高1.9个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、12.7%和10.4%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分地区看，全国所有省（区、市）用电正增长，其中，西藏、广西、内蒙古、重庆、四川、安徽、湖北、甘肃、江西、湖南保持两位数增长。

　　二是固定资产投资情况。2018年，国家发改委深入贯彻落实党中央和国务院决策部署，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，按照高质量发展要求，既坚持发挥好政府投资杠杆撬动作用，又充分发挥市场机制和社会投资作用，聚焦关键领域和薄弱环节，加大基础设施和公共服务等重点领域补短板力度，形成精准有效投资。全年审批核准固定资产投资项目189个，包括高技术、能源、交通运输、水利等重点领域。全年棚户区新开工改造627万套，为全年任务的107.4%。280万人易地扶贫搬迁任务顺利完成。172项重大水利工程已累计开工133项，其中2018年新开工11项。全年新增运营里程4683公里，其中高速铁路4100公里；新增民用运输机场6个。

　　第三方面，关于天然气供应保障情况

　　自去年11月进入供暖季以来，我国天然气消费呈现“起点高、增速快、持续高位运行”的特点。“起点高”体现在：去年11月21日，天然气消费量即突破上一年冬季8.62亿立方米的最高值。“增速快”体现在：目前，日供气量超过10亿立方米的天数已达18天，最高时曾连续2天达到10.37亿立方米。截至1月20日，累计用气量超过600亿立方米，同比增长超过15%。“持续高位运行”体现在：自12月5日以来，日消费量一直保持在9亿立方米以上；国内气田保持高负荷生产，日均产量同比增加近2000万立方米；储气库发挥重要作用，每天动用近1亿立方米；天然气进口总体稳定，进口国别日趋多元；天然气价格总体平稳、好于预期。总的看，由于天然气产供储销体系建设各项工作落实到位，资源准备扎实充分，人民群众取暖用气得到较好保障。

　　第四方面，关于2018年重点行业领域去产能进展

　　2018年，国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位，坚持以“破、立、降”为主攻方向，持续推进结构性去产能、系统性优产能，供给结构不断改善，发展质量效益稳步提升。从目前情况看，经过各地区各有关部门共同努力，“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成，下一步要继续在提升供给质量上下功夫。处置“僵尸”企业的制度体系不断完善，一大批“散乱污”企业出清，工业产能利用率稳中有升。稳妥推进去产能职工安置，转岗再就业工作平稳有序。

　　第五方面，首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落实情况

　　首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、279项具体成果，分工涉及30多个部门单位。截至2018年底，269项成果已完成或转为常态化工作，10项正在推进，落实率已达96.4%。主要落实情况如下：

　　在政策沟通方面，积极落实与有关国家和国际组织签署的共建“一带一路”合作文件，“一带一路”朋友圈持续扩大。“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室已正式成立。一带一路建设促进中心已挂牌运行。“一带一路”官方网站对外宣介能力进一步提升。

　　在设施联通方面，中老铁路进展顺利，中泰铁路一期工程合作推进，雅万高铁22处重点工程已实现开工，匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工建设。7国签署的《关于深化中欧班列合作协议》有序落实，中欧班列铁路国际合作机制有效发挥作用，截至2018年底，中欧班列累计开行数量达到1.3万列，到达境外15个国家、49个城市。

　　在贸易畅通方面，落实《推进“一带一路”建设贸易畅通合作倡议》，持续推进经贸合作机制化建设。首届中国国际进口博览会成功举办。

　　在资金融通方面，丝路基金完成增资1000亿元人民币，使用人民币对外投资取得实质性进展。中国—国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动。

　　在民心相通方面，已向南南合作援助基金增资10亿美元，丝绸之路沿线民间组织合作网络成员扩容至310家。在教育、科技、文化、卫生、绿色、开云直营官方、新闻媒体等方面落实了一系列合作成果。

　　下一步，我们将持续抓好首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落实，确保在第二届高峰论坛召开前完成所有成果或转化为常态化工作，同时，全力筹备好第二届高峰论坛及分论坛。以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，解决好金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，推动取得实质性进展，高质量高标准高水平推动共建“一带一路”。